城市综合管廊作为城市基础设施将各类市政管线集约化放置和管理,能有效解决传统直埋式地下管线混乱、管线事故频发以及“拉链式马路”等城市困扰问题,是造福于民的前瞻性工程。城市综合管廊前期投资量巨大,PPP模式的引入有效缓解政府财政压力,降低社会资本方风险,充分发挥综合管廊的社会效益和经济效益。由于城市综合管廊具有正外部性,向管线单位收取的费用难以弥补成本,易造成项目公司经济损失。为了提高社会资本方参与的积极性,实现经济效益目标,政府方给予社会资本方合理的政府补贴,保证社会资本方获得合理利润,使综合管廊项目顺利进行。基于此,本文提出了对城市综合管廊PPP项目政府补贴测算模型的研究。文章首先在对城市综合管廊项目、PPP项目政府补贴概念与特点梳理的基础上,阐述城市综合管廊PPP项目政府补贴的概念、阶段和测算,并对文章要采用的委托代理理论和讨价还价博弈进行论述。其次,对城市综合管廊PPP项目政府补贴的测算进行分析,明确政府补贴测算的必要性、目标和原则,研究政府补贴测算的相关政策、模式和方法等现状及问题,分析政府补贴测算模式和模型的选择依据。再次,提出城市综合管廊PPP项目政府补贴测算模型的框架,用可变补贴占比系数把政府补贴分为固定补贴和可变补贴两部分。设置可变补贴激励系数来确定可变补贴部分,并发挥激励作用,用委托代理理论模型解得可变补贴激励系数。用不完全信息下的讨价还价博弈模型解决可变补贴占比系数问题,将可变补贴激励系数代入模型,用Matlab软件解得占比系数不宜超0.21,根据两模型结果建立起政府补贴测算的模型。最后,利用厦门翔安新机场片区综合管廊实际案例对模型进行验证,在满足社会资本方合理获利下,该模型确定的政府补贴实际额不仅能够减轻政府财政负担,还能激励社会资本方节约运营成本,提高运营服务质量,实现综合管廊项目的社会效益最大化。经过对政府补贴实际额的敏感性分析,发现社会效益产出系数和可变补贴占比系数的影响最大。文末从测算标准、成本定价、绩效评价及谈判能力等方面提出政府补贴测算的相关建议,为同类型城市综合管廊PPP项目政府补贴测算问题的解决提供理论参考。