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全球气候变暖已经对人类经济社会的可持续发展构成了严重威胁,碳减排已在世界各国之间达成共识,也是我国推行绿色、低碳、循环发展中面临的重大问题。为缓解全球气候变暖,作为负责任的大国,我国率先把低碳发展作为国家发展战略,积极推进低碳经济和绿色产业建设,同时承诺“到2020年我国碳排放强度将比2005年下降40-45%”。土地作为碳源/汇的空间载体,不仅为碳减排的相关研究提供了重要的切入点,也为实现多层次、多维度碳减排提供思路。我国地域辽阔,地区间经济发展极不均衡,土地利用结构与功能差异较大,应当依据各地区土地利用碳排放空间异质性,从区域整体上划分各地区的碳减排责任。而如何制定一个兼顾公平与效率的碳减排方案,合理的将宏观层面碳减排目标分配到微观尺度上,已成为学术界、地方政府所面临的焦点问题之一。本文运用外部性、低碳经济、择优分配、可持续发展等理论,采用定性与定量相结合的分析方法,在总结和梳理土地利用碳排放地域差异、碳减排方案设计等相关研究的基础上,从公平视角出发,深入探讨武汉城市圈35个县(区)间土地利用碳排放差异,构建城市圈碳减排目标分解模型,设计武汉城市圈2020年碳减排方案,并对所得方案进行可行性检验,主要结论如下:(1)武汉城市圈土地利用净碳排放增速较快,空间分布较为集中。从整体来看,考察期内武汉城市圈土地利用碳排放量以平均每年7.3%的速度快速增长,土地利用碳吸收量仅呈现微弱的增长趋势,土地利用净碳排放增速与碳排放保持一致,未来城市圈碳减排压力较大;分地区来看,土地利用净碳排放为负的县(区)主要集中于城市圈东北、西南等地区,城市圈中部与西部的县(区)土地利用净碳排放多数为正,其中武汉城区与黄石城区贡献了城市圈七成以上的净碳排放量。(2)武汉城市圈土地利用碳排放地域差异显著。从公平分配指数来看,城市圈中心县(区)严重侵占了城市圈东部县(区)的碳排放空间;从经济效率指数来看,城市圈中部与西北县(区)EEI值普遍高于城市圈东部县(区);从生态承载指数来看,城市圈边缘县(区)的碳汇能力被城市圈中心县(区)无偿使用;从3E综合值来看,城市圈中心县(区)承担的碳减排责任大于城市圈东北与西南县(区)。(3)实施碳减排方案后,武汉城市圈2020年获得的土地利用碳排放空间为16589.38万吨。与武汉城市圈土地利用碳排放现状相比,城市圈经济发达地区碳排放空间分配比例略有降低,经济发展落后区碳排放空间分配较为均匀。方案检验结果显示:各县(区)碳排放强度下降幅度满足下降目标,碳排放空间均有增长空间,碳排放空间基尼系数缩小,方案具有较高的科学性与可行性。