我国县域农村扶贫政策实效性研究

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自古以来,在人类社会发展的过程之中,贫困是几乎所有国家都会面临的一个问题。贫困是影响国家经济的关键要素,也是社会动荡的重要起因之一,所以贫困成为了各国政府和学术机构研究的重点。自党的十八大以来,国家为进一步促进贫困地区的经济增长,实现到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,针对我国扶贫工作的具体实际陆续出台了一系列扶贫战略规划和扶贫政策措施,也调整了以往的扶贫战略规划和旧的扶贫政策,其目的都是为了更好地实施扶贫政策。精准扶贫是一系列与传统粗放式的扶贫模式截然不同的全新模式,在新一轮的经济新常态之下,国家已经把创新扶贫工作、精准扶贫、打好扶贫攻坚战等政策上升为国家的重要战略部署地位。本研究以宁远县的农村扶贫政策为研究对象,以农村扶贫政策的决策者、执行者和受益者的研究为切入点,从宏观层面分析宁远县扶贫现状,同时以国家对贫困县的界定标准为依据,综合运用公共政策理论、公共政策分析和评估理论,对扶贫政策实效性的知晓度、认可度、执行度和惠及度四个维度进行调查研究,试图找出我国县域农村扶贫政策实施过程中存在的问题以及影响扶贫政策实效性的因素,进而提出提升我国县域农村扶贫政策实效性的对策和建议,以期丰富和完善我国县域农村的精准扶贫理论,为政府更好地实施农村扶贫政策提供一些参考建议。本文共分为五个部分:第一部分重点论述了选题的背景和意义、国内外的相关研究现状以及对应的研究思路和研究方法,同时对公共政策、弱势群体、精准扶贫等相关概念进行界定,对罗尔斯正义论、公共产品理论和以人为本理念等基本理论进行解释性说明。第二部分基于宁远县的贫困现状和基本扶贫政策及实施的分析,对宁远县农村扶贫政策的实施效果进行量化评估,提出宁远县农村扶贫政策实施的成功案例和可借鉴的扶贫模式,并对影响扶贫政策实效性的四个维度进行调查,以期找出扶贫政策实施中存在的问题和影响因素。第三部分分析我国县域农村扶贫政策实施过程中存在的问题,并从决策、执行和受益三个层面对影响我国县域农村扶贫政策实效性的制约因素进行分析。第四部分提出我国县域农村扶贫政策实效性的提升措施,其中提到要实施“互联网+精准扶贫”战略,让“互联网+”与电商、精准识别和精准管理相结合,全面促进农村扶贫与“互联网+”的融合发展。第五章对本文进行总结,归纳宁远县可推广可借鉴的扶贫模式,提出创新和不足之处。
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