近年来,随着工业化和城镇化的不断加快,城镇非农建设用地不断增加,城镇规模在迅速扩张。经济人口发展,环境保护和土地供应的矛盾日益突出。如何提高土地资源的利用效率,协调经济人口,环境与土地资源的可持续发展是当今社会需要研究的重大理论和现实问题。本文通过对大连市优化城乡用地结构及布局进行实证分析,提出优化城乡用地结构和布局和推进城乡统筹发展的建议和措施,对大连市乃至全国同类城市的土地可持续利用有着一定的现实意义和借鉴价值。本文在采用理论研究与实证分析,定性分析与定量分析相结合,综合分析的基础上,得出如下结论:(1)大连市城乡用地结构和布局现状:从数量结构来看,目前大连市城乡用地以农村居民点用地为主,占到总量的55%左右,城镇用地和独立工矿用地比重相当。从布局来看,城镇用地和独立工矿用地主要分布在金州区以南区域,农村居民点用地主要集中在庄河市,瓦房店市和普兰店市等北部地区。从变化过程来看,近十年,大连市城镇用地持续增加,主要由于金州以南区域城镇化快速推进所导致。农村居民点用地逐步减少,独立工矿用地保持相对稳定。(2)大连市城乡用地规模预测:通过数理统计方法预测,2010年和2020年大连市人口规模分别为700万人和800万人,结合现状人均城乡用地规模,参照国家相关用地标准,到2010年和2020年全市城乡用地总规模分别为148835.8公顷和171945.8公顷。(3)大连市城乡用地布局优化方案:到2020年,全市构筑“一主五副一岛"的组团式城市空间格局和沿沈大高速公路,大丹高速公路为主轴的“V”字形放射状多中心,网络化的城镇空间结构。全市城乡建设用地围绕该城镇空间结构进行集中布局。(4)大连市中心城区用地布局优化方案及技术途径:中心城区由核心区,旅顺口城区,金州城区,大窑湾城区(开发区)组成,呈组团式布局。通过划定各区建设用地规模边界,扩展边界,禁止建设用地边界,形成各区允许建设区,限制建设区,禁止建设区和管制建设区,制定不同的用地规则,加强空间管制,从而实现中心城区用地布局优化。