深化公安机关“放管服”改革研究

来源 :中国人民公安大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:cats2106
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“放管服”改革是党中央为全面深化改革作出的一个重大战略部署,简政放权、放管结合、优化服务,既是人民群众的迫切需要,也是建设中国特色社会主义的必然要求。公安机关是国家行政机关,是政府的重要组成部分,行使国家的行政权和司法权,更需要顺应时代变化,积极推行“放管服”改革,实现从管理到服务的转变,这不仅是公安机关服务人民的根本宗旨的具体体现,也是提升人民警察队伍整体形象、促进社会经济持续健康发展的客观要求。为积极推进“放管服”改革在浙江落地,浙江公安机关推行“最多跑一次”改革。本文以新公共服务理论与无缝隙政府理论为分析工具,从三个方面解析了“最多跑一次”的改革模式。该项改革首先从体制架构入手,转变公安职能定位、规范权力运行、变革组织机构,着力打造职能明确、层级清晰、协同一体的公安行政体制架构;改革始终围绕“一窗受理、集成服务”模式开展流程再造工作,推进前台统一受理与后台办事流程改造优化,通过部门间协同联动,推进改革各项措施落地。同时深化公安数字化转型工作以全面支撑公安政务流程再造。改革在提升部门协同程度、提高服务效率与增加群众获得感等方面取得了一定的成效,但在继续深入推进过程中也遇到了职能转变理念偏差、放权与监管矛盾冲突、组织机构管理制度不完善等体制瓶颈,在流程再造、信息支撑等方面也存在一些问题与不足,阻碍了改革进一步的深化。本文提出,深化公安机关“放管服”改革要从深化行政体制改革、推进公安流程再造、完善公安数字化转型等方面入手,进一步深化改革、创新发展,而为全国各地公安机关推进“放管服”改革工作提供有益借鉴。
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