武汉市基层医养结合政策执行问题研究

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当前武汉市老年人养老保障事业受到人口老龄化的影响,面临着严峻的未富先老形势。探索有效的医养结合模式,需要发挥现有社会资源的优势,实现医疗和养老的有机整合。医养结合政策的深入推进,对老年人医养结合养老事业的改革和发展至关重要,具有加快统筹构建医疗和养老的新型养老模式的现实意义。具体来说就是通过医疗和养老的有机结合,整合提升社会资源利用率,切实保障老年人的晚年生活质量,实现老年人老有所养、老有所医的社会目标。社区基层在医养结合政策执行过程中直接面对百姓,从基层了解到的政策执行效果能更好的反映出医养结合政策落实情况,并能准确地判断是否实现了政策目标。论文采用文献归纳法对国内外文献进行梳理,总结医养结合相关概念,概述了政策执行问题研究的理论基础。结合国内现行医养结合政策,对相关政策的执行情况进行实地调查和走访,以此为基础制定对医养结合政策执行效果的评估方案,对搜集的数据及相关信息加以分析,寻找和分析在医养结合政策执行中的问题和问题形成的影响因素。最后以武汉市基层社区的医养结合政策与执行情况、未来发展需要为研究对象,运用调查法、统计分析法,着眼于政策自身、组织机构、目标群体、政策资源、政策执行机制等方面。结合对武汉市基层社区老年健康服务站实地调研情况对医养结合养老政策的执行现状进行了梳理,发现武汉市在现行医养结合政策执行过程中,在政策资源、政策目标、政策投入、政策机构、政策宣传等方面存在问题。导致这些问题的主要原因是医疗设施装备不足、医疗服务水平偏低、养老机构投入经费不足、护理人员专业化程度不够、政策宣传不到位等。针对这些问题,提出了加强基础设施配置、构建多元养服务体系、拓宽资金供给渠道、加强专业队伍建设、强化政策宣传引导等政策优化建议,以期对武汉市乃至全国的基层养老事业长期发展有所助益。
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