中非地区的轻武器削减及安全问题-1970-2010

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安全是国家和地区高级政治的重要内容之一、是国际关系永恒的话题、是稳定和发展的前提条件。本文以中非地区为主要研究对象、针对该地区轻武器泛滥的现象、分析现象背后隐藏的直接原因和深层原因。从而在这一基础上、提出对解决这一问题的建议。事实证明、轻武器扩散和泛滥已成为了国家安全的绊脚石、是非洲地区的动荡的潜在动力和主要因素。但非洲国家直到20世纪90年代以后才意识到轻武器削减的必要性和迫切性。相比于西非国家在西共体的框架下实施轻武器削减的措施、中非次区域的大量冲突有持续的趋势并与轻武器问题紧密联系。本文以与中非地区安全问题有相似性的拉丁美洲地区的实际武器削减作为案例之一、其采取了分阶段的武器收缴计划、政府与市民社会组织合作、强制与鼓励相结合、最终收缴了大部分武器并得以销毁。中非地区大量武器收缴计划是在冲突后的和平时期。本文从武器削减的技术层面和理论层面分析实际武器削减失败的原因。中非次区域的武器收缴受到了境外非法武器流入、政府无能腐败、社会事业投入不足、民众不安全感和极度贫困、收缴执行不力等因素的影响、导致武器收缴进度缓慢甚至失败。针对中非的实际情况、中非地区轻武器削减要从社会深层原因着手、既需要国家政府、地方政府、也需要市民社会的地方和国际非政府组织、跨国公司、缺乏武器的地区维和部队等多个行为体的介入、相互合作、相互补充、扬长避短、才能从根本上解决中非的安全问题。本文共分为四章。第一章根据已有的相关概念及理论分析,以武器扩散、裁军问题与发展问题。第二章是其他地区的裁军经验,有拉丁美洲地区裁军为参考、分析非洲其他地区裁军在技术层面和实践的理论思考。第三章是中非地区武器削减活动的历程、主要从安全环境与轻武器的使用、改善安全形势付出的努力、活动的主要实体与成效及不足、有国际组织与跨国公司两个维度来解释武器削减问题的解决需要多维度的途径。第四章是本文的结论部分、笔者总结了解决武器削减的三个关键因素、控制轻武器数量、武器生产国的轻武器出口信息透明化、民主治理和政治责任感。
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