1937年7月7日卢沟桥事变后,抗日战争全面爆发。随着战争的进行,冀鲁豫晋诸省,遭受暴敌蹂躏,流亡民众络绎来陕,先后统计达十万人以上。同时由于自然灾害的频发,以及随后东部沿海地区主要工农业生产区的陷落,难民人数不断增涨。为了救济难民,稳定社会,增加后方粮食产量,陕西省利用本省大量荒地,发动垦运工作。遂于1937年间,开始筹设黄龙山垦区从事垦殖,此后相继开办了千山垦区、黎坪垦区、马栏镇垦区等。这些垦区在安置难民,稳定社会,支援抗战中都发挥了一定的作用。因此,本文试图通过对陕西省档案馆所藏的关于抗战时期陕西省垦荒运动相关资料的分析,以探讨其在当时的发展状况,以及对当今社会的借鉴意义。本文主要包括五个部分。除去绪论部分,第一部分对陕西省垦荒运动时期的国内环境以及省内状况进行了概括。第二部分是从陕西省垦务委员会的角度,通过对其相关政策法令的分析,从中归纳总结出陕西省垦荒运动时期具体的垦殖操作办法。第三部分主要概述了陕西省垦荒运动的发展情况,分别从全省的垦荒情况与具体办理程序两个方面来讨论。第四部分是以陕西省垦荒运动中三个典型垦区的开发来分析陕西省垦荒运动的发展情况,希望能从这三个不同垦区的发展状况来进一步了解陕西省垦荒运动的实施情况。第五部分是对陕西省垦荒运动的历史定位,主要从其在全国范围内的地位、所取得的成效以及存在的困难、对当今社会的借鉴意义几个方面展开,在肯定其成绩的同时,也分析了不足,并对今后的垦殖事业提出了一些建议。抗战时期陕西省垦荒运动的实施和发展,适应了当时国内环境的需要,不仅安置了大量战区难民稳定了社会治安,同时通过对于荒地的开发,增加了粮食产量,对于抗战建国意义重大。其中黄龙山垦区、千山垦区和黎坪垦区三个典型垦区的开发,更是陕西省垦荒运动的重要代表,他们的发展状况不仅关系着陕西省垦殖工作的成效,也关系着广大难民的战时生存。因此,抗战时期在全国范围内展开的垦殖运动中,陕西省垦荒运动有着非常重要的地位与影响。