【摘 要】
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城际铁路基建项目在促进经济发展的同时,涉及到征地拆迁、安置保障和环境改变,存在引起社会不稳定的风险。城际铁路的社会稳定风险评估研究工作通过科学的预测、分析和评估,制定
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城际铁路基建项目在促进经济发展的同时,涉及到征地拆迁、安置保障和环境改变,存在引起社会不稳定的风险。城际铁路的社会稳定风险评估研究工作通过科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案,为重大项目更好的顺利实施提供决策依据,可以有效规避、预防、控制项目实施过程中可能产生的社会稳定风险。本文通过分析城际铁路的特点,对当前城际铁路项目建设存在的社会稳定风险问题和国内开展城际铁路风险评估工作的现状进行了分析。采用对照表、综合访谈、项目类比等方法从前期研究及勘测设计、施工及运营三个阶段对可能引起社会稳定风险的各种因素进行梳理和剖析。结合风险程度的界定,提出了城际铁路项目单因素风险估计和项目整体风险评估模型。对风险评估结果的使用提出了建议,同时给出了风险防范和化解的相关对策。本论文针对不同阶段,从项目合法性、合理性、可行性、可靠性角度去分析项目可能存在的风险因素,识别风险点并判别单一风险因素发生风险的概率及其危害程度。综合各单因素风险对拟建项目整体的风险影响,采用定性与定量相结合的方法进行判断。通过专家打分法确定各单因素风险在拟建项目整体风险中的权重,并采用综合风险指数法,计算项目的整体风险指数。最后,结合该模型对穗莞深城际铁路新塘至洪梅段的社会稳定风险评估工作进行了系统介绍,在案例中另对项目实施过程中的社会稳定风险防范、化解工作提出了相关建议。
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