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19 世纪末，伴随对外交涉活动的日益增多，清政府内部出现了一个专门从事外交活动的驻外使节群体，他们肩负着弱国外交的重任，代表没落的帝国走向世界，从而构成了中国传统官僚层中一个具有新知识、新思想的新群体。本文以其中的驻德使节为研究对象，着重以知识结构和官僚派系对他们进行群体分析，并考察他们作为一支重要的政治资源，在近代海军建设和中西文化交流中与国内社会变革的遥相呼应。并通过他们归国悲剧命运的透析，解读中国近代社会转轨的艰难和曲折。