随着经济的全球化、信息的网络化和市场的国际化发展，政府管理被赋予了新的内容、新的要求，服务型政府已成为我国行政体制改革的目标，政府角色由“监管型”向“服务型”转变，把公共产品和服务的提供放在更加突出的位置。税务部门的工作理念也发生了相应的变化，管理理念由监管向服务转变，纳税人从被监管转变为被服务，纳税服务从单纯税务机关服务向行政服务与社会化服务并重转变。因此，研究新公共服务理念下的，同时又适应社会新形势发展需要的纳税服务优化问题，无疑有着十分重要的现实意义。　　纳税服务是与纳税人切身利益最为密切的环节，从国家税务总局提出三十字税收征管模式开始，我国基层税务机关积极摸索实践，纳税服务的内容日渐丰富，方式日趋多元化，纳税人满意度不断提升。但同时，工作中也发现了一些亟需改进的地方:纳税服务体制机制需要进一步提升，服务方式和内容还需进一步丰富，信息技术在纳税服务中的应用还有待进一步提升，离纳税人自觉遵从税法的目标还有一定的差距。　　本文采用理论与实践相结合的分析方法，首先阐述了纳税服务的概念，明确了传统管理模式下纳税服务的内涵及特点，研究了新公共服务理论下纳税服务的内涵及对纳税服务的要求。　　其次，以云和县地方税务局的纳税服务实践为特例进行分析研究，从对纳税服务相关法律制度、服务方式内容、社会化服务程度、纳税服务信息化建设、绩效考核和税务人员素质六方面分析了存在的问题，并简析了问题存在的原因。　　再次，通过对英国、美国、澳大利亚、日本等国的纳税服务实践研究，总结出国外在纳税服务相关法律制度建设、纳税服务方式、税收代理业务及绩效评估等方面的先进做法，同时为我国纳税服务工作提供借鉴。　　最后，有针对性地提出优化基层纳税服务的措施和建议，同时也为基层纳税服务工作的提升提供一些参考。