信息技术的不断发展,为税收征管档案的管理模式带来了革命性的改变。在传统征管档案管理模式下,纳税人的档案信息采用纸质文件进行保存。这种保存方式一方面耗费档案管理人员大量的精力,另一方面也不便于档案资源的共享和使用。如果将纸质管理方式转变为电子管理方式,就可以很大程度地减轻税务机关的工作强度,降低档案保存和管理成本,并为税务工作者和纳税人提供一个良好的档案资料管理平台。本文针对传统征管档案管理模式的不足,设计与实现了一个基于分布式架构的市级地税征管档案信息服务平台。本文首先对平台的需求进行了分析,提炼出了平台的业务需求和功能需求,定义了档案录入、档案管理和档案查阅的业务流程,归纳了性能、安全等非功能需求。在需求分析的基础上,本文从将平台划分为电子征管档案管理系统和数字档案馆系统两个独立的子系统,从逻辑、技术、部署等角度设计了平台的整体架构,完成了电子征管档案管理系统和数字档案馆系统的功能模块设计和数据库设计。安全性是市级地税征管档案信息服务平台的首要关注点。本文从系统安全、数据安全、运行安全和网络安全四个角度提出了安全性解决方案,介绍了如何通过访问权限控制、内外网隔离、双机热备等措施保证平台的安全性。在系统实现方面,本文从开发环境、代码组织等方面介绍了系统的实现技术,并着重介绍了数据同步功能的实现技术。最后,本文从功能和性能方面介绍了平台的测试方案,并对测试结果进行了分析。市级地税征管档案信息服务平台现已在西安地税市局及23个分局进行了应用。效果表明,税收征管档案的电子化管理的确可以规范征管档案资料的管理流程,提高征管档案采集、存储、归档和共享的效率,降低档案管理成本,确保征管档案的有效性、完整性和准确性,减轻税务人员进行档案录入、档案管理和档案查阅的工作压力,实现各区(县)税务机关档案信息的数据集中与共享。随着未来移动客户端系统的上线,平台将实现纳税人自主进行档案信息及影像资料的上报及查询统计等功能。税务机关的服务质量和水平将进一步得到提升。