湖南省作家协会预算绩效评价研究

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预算是单位对资金未来的安排,预算绩效评价是对单位预算绩效即对拨款数额使用后的产出和结果进行述评,考核资金支出后的效果、资源产出、受益者满意度等绩效方面的评价。从提高作家协会对经费的合理配置及提高作协成员创作的积极性与责任感方面来说,研究湖南省作家协会的预算绩效评价体系,是提升湖南省作家协会预算管理水平的重要举措,具有一定理论意义和现实意义。本文在介绍国内外预算绩效评价体系知识的基础上,引入关键绩效指标理论和平衡计分卡理论。然后分析了湖南省作家协会预算绩效评价体系的现状,得出作家协会预算绩效评价目前存在着内容体系不健全、组织贯彻不力、预算经费分配存在不均、执行不到位等问题。并认为引起这些问题的主要原因有绩效目标内容庞大、对预算绩效的职能认识不足、配套机制缺失等。在此基础上提出了作家协会预算绩效评价的改进措施,如完善绩效目标、提高协会成员对预算绩效评价的重视意识、建立绩效评价的监督体系、加强绩效评价结果的实际应用等。在以上分析的基础上,结合湖南省作家协会具体的情况和自身特点,采用了平衡计分卡法,从四个维度,即财务、顾客、成长与发展、内部流程,构建了适合作家协会的预算绩效评价体系,其基本步骤为选择预算绩效评价方法、选取预算绩效评价指标、对指标赋予权重等。本文研究的湖南省作家协会预算绩效评价体系,从加强绩效评价结果的反馈与处置、将绩效评价结果与下年度的预算编制挂钩、建立覆盖全国的作家协会绩效评价工作基础数据库等方面对于提高作家协会的预算绩效水平有着积极的促进作用,有利于作家协会的可持续发展。
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