地方政府债券违约风险问题研究

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我国正在大力尝试发展地方政府债券市场,而在地方政府债券发行过程中,确定合理发行规模和度量违约风险是面临的重要问题。本文基于确定合理发债规模的视角,从定性分析和定量分析两方面对地方政府债券违约风险进行研究,并给出防范地方政府债券违约风险的建议。本文的定性研究是在现有的相关理论基础上,借鉴美国市政债券和日本地方公债的成熟经验,对我国地方政府债券违约风险的成因进行分析,得出影响我国地方政府债券违约的风险主要包括地方政府债务风险、地方政府财政收支失衡风险、地方政府信用缺失风险、地方政府债券市场不健全带来的风险。本文的定量研究选取地方财政收入这一普遍性的指标,利用引入Knight不确定性的KMV模型,以今年新增自行发债试点省之一的山东省为例,度量其发行的地方政府债券违约风险,证明了引入Knight不确定性的KMV模型的适用性和可行性,为其他省市度量其发行的地方政府债券违约风险提供参考。根据定量分析的结果得到了2013年山东省地方政府债券的安全发行规模,在安全发行规模内,违约风险对发行规模的变化不明显,但当发行规模高于安全发行规模时,违约风险对发行规模的变化特别敏感,随着发行规模的增加而迅速增大;证明了Knight不确定性对违约距离和违约概率有较大影响。因此,我国地方政府债券的违约风险是不容忽视的。根据定性分析和定量分析,本文给出了地方政府债券违约风险的防范建议:要改善地方政府债券的发行环境,建立以信用评级制度和信息披露制度为代表的约束机制,配置地方政府债券的信用增级措施来降低其违约风险的发生。
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