少数民族地区水库移民实物指标调查研究及管理系统开发——以两河口水电站为例

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目前我国的水库移民已达2000万人。近年来,水库移民引发的群体性事件不断发生,成为构建和谐社会中的一个极不稳定因素。水库移民问题的产生有其特殊的背景,作为一个不断庞大的社会群体,他们的呼声和要求不能不引起关注:从实物指标调查细节的制定与执行的角度去研究水库移民问题,对于进一步深刻认识移民问题,化解各种潜在的社会矛盾,构建社会主义和谐社会,无疑具有十分重要的意义。特别是在社会、经济、政治、宗教等因素均有一定复杂性的少数民族地区做好各项移民工作更是具有稳定社会,足进经济发展的重大意义。 水利工程建设征地移民实物指标调查,是库区移民的前期工作,是编制移民安置规划大纲的基础与前提,是水库淹没处理的主要成果和基础资料,是论证工程建设正常蓄水位方案选择的重要因素,也是移民安置规划、专项改建工程设计、编制水库补偿费投资的重要依据。特别是在[国务院第471号令]颁布实施后,移民工作更是成为大中型水利水电工程能不能建,什么时候建的决定因素。所以做好库区淹没实物指标,不但关系到移民的个人利益、岸区的社会稳定还关系到工程建设的成效,是移民工作乃至水利水电事业的基础。 本研究依托成都水利勘察设计院项目“雅砻江两河口水电站建设征地移民实物指标调查”。针对中国西部地区水能资源丰富的主要流域集中在少数民族聚集区的背景,结合两河口水电站建设征地移民实物指标调查工作实际情况,重点以房屋及其附属设施等特殊实物指标为例提出符合川西康巴藏区具有少数民族特点的实物指标的分类和调查方法,提出了详细的推荐方案。为制定少数民族库区实物实物调查的标准和规范提供了有价值的参考。也为将来在少数民族地区进一步开发水利水电工程打下了一些基础。 另一方面,从实物指标调查信息化的角度,针对调查工作存在工作量大和数据处理压力大的问题,以组件GIS二次开发的模式开发了实物调查管理信息系统并建立了基于Geodatabase的系统数据库。提出了外业端通过调查表格的形式输入调查数据,内业端通过GIS功能管理调查成果数据的调查工作模式。通过与建设征地区的地理信息数据相关联实现了调查成果的空间化表达,极大地提高了实物调查工作的效率和信息化管理水平。
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