内江市城市供水管理存在的问题与对策研究

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城市供水作为一种公共事业,涉及城市的每一个居民。水是一种典型的公共产品,其供给安全、供给质量一直是政府管理的重要领域之一。住建部2016年印发的《城市供水反恐怖防范工作标准》,将城市供水的重要性提高到了反恐的高度。政府对城市供水的管理就是要保障供水质量稳定安全、保障城市供水信息透明、保障供水价格稳定合理从而保障城市供水行业健康稳定发展。本文选取内江市城市供水作为研究对象,探讨政府在城市供水方面存在的管理问题,探索政府针对城市供水管理问题的对策,进一步确保城市供水的得到安全稳定合理的发展,在优化营商环境的背景下,具有一定的理论和实际意义。本文首先对城市供水管理进行了文献分析,查阅了城市供水涉及的法律法规、政策文件、行业标准等相关文献和数据资料,并从政府管理、公共产品、垄断行业三个角度出发,研究了国内外关于城市供水的政府管理理论以及实践经验,经分类收集和归纳整理后,选取以下三个理论作为理论工具:信息不对称理论、自然垄断理论、公共产品理论,并对核心概念城市供水管理、供水安全、二次供水和政府管理进行了阐述。然后,通过问卷调查和深度访谈获得一手数据,并结合调研数据总结归纳出政府在城市供水管理上存在的问题,主要是供水水质安全的管理措施不足、信息公开不全面、供水价格管理标准不统一的问题,并对问题的原因逐一进行分析。最后,借鉴新加坡市的城市水管理经验、日本京都市的供水信息公开制度等管理经验、德国法兰克福市的供水价格管理经验、以及上海市、成都市和泸州市等国内城市供水政府管理实践经验,提出了针对内江市城市供水管理的对策和建议。本文从供水水质安全、供水信息公开、供水价格三个方面出发,对内江市城市供水的政府管理存在的问题进行研究后,得出以下启示:一是在供水水质安全方面应完善城市供水管理的水质管理机制,制定水质检测管理办法,为水质管理提供法律依据;二在供水信息公开方面应建立城市供水管理的信息公开制度,明确信息公开内容和要求;三是在供水价格管理方面应完善城市供水管理的水价调整机制,规范水费构成,实施好定期监审。希望以上研究结论能够推动政府完善对城市供水的管理,促进内江市进一步提升营商环境,提升政府服务水平。
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