政府购买社工服务绩效考核研究——以S区为例

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近年来,为了克服政府提供公共服务与公民多样化的需求之间的巨大矛盾,我国政府提出政府职能的转变,要从过去的全能型政府逐步地向服务型政府转变,在公共服务领域,政府职能转变的目标是实现公共服务的社会化,这促使政府购买社工服务在全国范围内快速发展。广东省在社工服务领域走在全国的最前列,其中以深圳市,广州市为代表,是政府购买社工服务的典范。而在社工服务快速发展的同时对政府购买社工服务的绩效考核制度却并未完善,这造成了政府和公众对社工服务的价值产生怀疑,政府购买社工服务绩效考核体制的缺失不仅关系着政府购买是否“物有所值”的问题,而且导致不合格的社工服务大量出现,“劣币驱逐良币的现象”最终对社工服务行业产生危害。本文以深圳市S区作为案例研究对象,在实地走访和深入访谈的基础上采用扎根理论的研究方法,对相关影响因素进行高度概括,并结合文献研究的方法对当地出台的文件、管理办法等进行分析,并借鉴其他学者的研究,进行分析,最终提出健全政府购买社工服务绩效考核体制的几点建议,希望通过对其政府购买社工服务绩效考核制度进行研究,发现一些问题,提出相关的意见,同时也为其他地区提供参考。  第一章引言,主要包括研究背景、研究意义、文献综述、研究方法和研究框架;第二章对相关概念和理论的概述,其中有对政府购买社工服务绩效考核的定义,对扎根理论的阐述;第三章为域外经验研究,介绍香港和美国对政府购买社工服务绩效考核的先进经验,这对我国具有参考价值。第四章是S区政府购买社工服务绩效考核现状及问题,首先就S区现状进行描述,其次在深度访谈资料的基础上运用扎根理论对其进行深入分析,最后总结其存在的问题。第五章是S区政府购买社工服务体制的优化设计。根据扎根理论得出的核心范畴和其他文献资料分析S区政府购买社工服务绩效考核中存在的问题,再通过扎根理论和文献研究的方法构建全新的政府购买社工服务绩效考核体制。第六章为结语。
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