跨国企业决策行为与中国的外包政策

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当今世界,经济一体化进程随着网络技术迅猛发展,使得各国经济总有千丝万缕的联系。各国充分利用自己的比较优势参与到国际分工中来。当今国际分工展现出一个引人瞩目的特征,那就是很多产品生产过程包含的不同工序和区段被拆分到不同国家进行,形成以工序、区段、环节为对象的分工体系,被称为国际间垂直分工(vertically linked in international production )。而企业才是承担一国经济的微观主体,跨国企业才是这种分工的主要组织者和推动力量。由于国际分工的细化,跨国企业跨出企业范围的限制,根据各个企业的比较优势,将产品的不同工序和区段承包出去,形成一个日益流行的管理概念—外包(outsourcing)。跨国企业是推动经济全球化的重要力量,大行其道,要分析一国如何参与国际分工就要分析跨国企业如何同外部合作。当今的企业不再依靠传统的”集研发、生产、物流、营销、服务一体化”独立作战策略,而向外部寻求合作伙伴。中国在改革开放以来,就积极参与国际分工与合作,并在国际贸易中取得比较优势,这也归功于中国积极承接制造业的外包。上个世纪中国大量承接制造业外包创造了世界发展的奇迹,而当今世界服务外包已经成为新兴产业,有人认为谁占有21世纪的服务贸易,谁就占有21世纪贸易的主动权。也有人说,21世纪的服务贸易就像加工贸易一样创造另一个中国奇迹。然而,从中国承接服务业外包市场规模来看,我国承接服务业外包市场规模还很小。从承接国际外包区域分布看,我国主要从日本韩国等邻国承接近岸发包业务(near-shoring business) ,在欧美等全球主流市场上仅有较少比较成功案例,整体竞争能力较弱。从企业规模和素质角度看,我国本土企业规模比较小,最大规模企业不仅不能与IBM等国际巨头相比,即便与印度较大企业比较也有十几倍甚至更大差距。从跨国企业来华设立服务提供中心和相关机构角度看,这类投资主要是受到我国国内市场因素的吸引,属于”寻求市场”型的服务投资(market seeking FDI in service) ;从比较效益角度把我国作为承接国际外包中心的”寻求效率”型服务投资(efficiency seeking FDI in service)比较少。我国各个省份都在积极引进外包,但是每个省份只要有外包都去争,没有一个全国性的整体规划,各省也没有一个产业重点,制造业外包全国每一个省份都有,服务贸易也审批了27个城市,而且都集中在全主要的大中型城市。一看中国的城市都没有特色都是一样的。没有形成产业集聚规模。在新新贸易理论中,产业内部不完全契约与企业异质性相互作用,二者共同预测国际化和离岸生产,特别是解释了目前普遍存在的本土市场一体化,本土外包,国外一体化和国外外包等的四种主要的企业组织形式,为解释现有的国际贸易和国际投资模式提供了新的视角。本文将顺沿新新贸易理论,在异质企业假定和企业内生边界的模型基础之上,引入产业集聚效应,并放松CES偏好假定和只有一种生产要素的假定,建立新的模型,分析跨国企业的决策行为,并在其利润最大化的决策下,进行比较静态分析,在分析相关参数之上,提出相应的政策建议。
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