能源是经济发展和社会进步的重要物质资料,在人类对能源需求量不断增加的今天,能源供应短缺及其对环境的污染,使得能源供应、环境保护和经济发展之间的矛盾日益加剧。而可再生能源由于具有能量密度低、资源丰富、清洁干净、可再生等特点将成为保障世界未来发展行之有效的选择。作为可再生能源之一的生物质能源一直是人类赖以生存的重要能源,它已经成为居世界能源消费总量第四位的能源(仅次于煤炭、石油和天然气),在未来必将成为可持续能源系统的重要组成部分。为促进可再生能源的开发利用,我国于2005年通过了《中华人民共和国可再生能源法》,并出台了一些相关的法律规范和行政性文件,这其中有涉及到生物质能源的规定。生物质能源作为一种新兴的清洁能源,目前还缺少相应的法律支撑保障体系,缺乏政策上的支持和法律上的保证。因此,我们迫切需要加强对生物质能源开发利用的法律规制,进一步规范生物质能源的开发利用。本文从我国的能源现状谈起,在分析可再生能源法的基础上,通过介绍国外以及我国生物质能源开发利用法律规制的现状,然后分析我国生物质能源开发利用法律规制的缺陷及不足,用实证、历史及比较分析的方法对我国生物质能源的法律规制提出合理建议。本文共分为七个部分进行论述:第一部分是导论。阐述了该命题的研究现状和研究价值,简单的介绍了本文的创新点和采用的论述方法。第二部分是对生物质能源开发利用基本理论问题的探讨。生物质能源是可储存和可运输的可再生能源,也是人类一直赖以生存的重要能源,在世界能源结构中占有十分重要的地位。生物质能源的开发利用对人类的巨大贡献显而易见,但是也存在弊端。本部分回答了生物质能源是什么,开发利用的重要性,提出了可持续发展理论、循环经济理论等生物质能源开发利用的理论依据,探讨了生物质能源开发利用的利弊,为生物质能源开发利用的法律规制研究提供了基础性、现实性依据。第三部分概括了国外生物质能源开发利用法律规制的现状及经验。欧洲发达国家及亚洲许多国家之所以在生物质能源开发利用方面有很大的发展,无疑,各国的相关法律规定和政策法规起到了极其重要的推动作用。本部分运用历史分析法和比较分析法对国外生物质能源开发利用比较成功的几个国家,如德国、美国、日本以及巴西等有关法律规制的情况进行分析,从而为我国生物质能源开发利用的法律规制提供可借鉴经验。第四部分总结了我国生物质能源开发利用法律规制的缺陷。目前我国对生物质能源开发利用的立法还属空白,不但没有专项立法,甚至相关立法涉及的内容也非常有限,对于其规定也只是散见于部门规章等规范性文件中。在对我国生物质能源开发利用法律规制的现状进行详细分析之后,我们不难发现在生物质能源开发利用法律规制的法律规范体系、法律规范效力等级、生物质能源开发利用的配套制度等方面还存在很多不足之处,这些都将影响我国生物质能源开发利用的发展进程。第五部分为我国生物质能源开发利用法律规制提出合理建议。本部分针对目前其法律规制中存在的不足进行了构想,并从我国生物质能源开发利用法律规制的指导思想及其原则、完善其法律规范体系、提高效力等级、健全其相关制度、强化法律措施等方面进行了阐述,这是本文的一个创新点。生物质能源作为一种可再生的清洁新能源,有必要对其开发利用进行法律规制,这是本部分论述的重点之一。第六部分是结论。在对全文进行总结之后,再次阐述了生物质能源开发利用法律规制的价值和笔者对法律规制的建议。