论文部分内容阅读
改革开放以来,随着我国经济的快速发展,特别是外向型经济发展迅速,招商引资成为区域经济发展的重要渠道,地方政府面临经济发展和行政考核双重压力,为拉动经济增长,各地政府发挥区域地价、劳动力、资源等市场比较优势,大力开展招商引资,通过出台优惠政策,招引外来资本、人才、技术、企业入驻,在一定程度上拉动了区域经济的飞速发展。招商引资直接提供就业岗位、增加人均收入、刺激地方消费,间接增加地方财政收入,也为地方政府加强基础设施建设增添了外在动力和经济保障,同时也带动三大产业同步发展。可以说,地方政府主导的招商引资,在推动国内技术进步、资本积累、繁荣和发展地方经济上起到了重大作用。 近年来,伴随着我国的经济发展经入了“新常态”,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。十八届五中全会提出了新发展理念,党的十九大报告指出经济建设坚持社会主义市场经济改革方向,强调坚持质量第一、效益优先。随着全面从严治党、全面深化改革的不断推进,市场在资源配置中起决定性作用的地位更加突出。中省市县各级政府纷纷出台深化供给侧结构性改革、激发市场活力等相关文件,我国的市场经济体制正逐步完善,市场活力逐渐被激发。同时,地方政府主导的招商引资在经济、政治及社会治理等方面逐渐产生了一些新的弊端。地方政府如何适应和引领经济发展新常态,如何在招商引资中转变职能定位,如何引导招商引资更加专业化、科学化、系统化、规范化,如何稳中求进推动地方经济健康可持续发展,这正是各地政府面临的急需思考的新课题。 本论文针对湖北省公安县招商引资工作进行研究。结合亲身参与招商引资实践,运用案例分析、数据比较、访谈调研等方法开展研究。首先对招商引资的国内外文献理论进行了综述,然后对公安县当前经济社会发展情况及招商引资的现状进行了归纳总结和概述,并列举了该县典型的招商过程案例,然后通过研究当前招商引资中存在的问题,进一步分析影响招商的的原因,最后针对公安县招商引资实际情况,提出具改进招商引资的可操作性的建议,期望运用于公安县招商实践,提高基层政府招商引资的质量和效率,推动地方经济健康有序发展。 本论文主要由四部分组成。 第一部分是绪论。主要分析了论文的研究背景、意义,招商引资的国内外研究现状、本文的研究思路、方法、创新和不足之处。 第二部分是公安县招商引资工作的现状。对公安县经济社会发展情况进行了简介,然后分析了公安县的招商引资的投资环境及招商历史沿革、总结了该县招商的主要做法,并通过招商案例介绍阐述招商引资的一般流程,同时辅以近年相关经济数据、图表,对公安县招商成效及对区域经济社会发展的贡献进行了阐述。 第三部分是对公安县招商引资的存在的问题和原因进行了深入分析。笔者结合参与公安县工业招商4年多工作实践和自身体会,分析了公安县政府当前招商引资项目落户中存在的问题,分析影响招商引资成效的因素。 第四部分是公安县政府开展招商引资的对策建议。结合上一章的剖析的问题和原因,有针对性提出政策建议。从适度转变政府职能、完善产业发展规划、加强招商过程调度管理、创新招商模式、完善招商引资组织体系、建立合理的招商考核机制等方面,对公安县政府在经济发展新常态下提出招商引资的对策建议。