美国在几内亚湾安全领域的角色研究

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在对中美两国在几内亚湾海域安全动态研究中所扮演的角色进行深入分析之前,必须阐明其中的一些关键词和表述,以便更好地理解。从地理概念上讲,海湾可以被定义为海洋的一部分,一部分被陆地包围,或者是一个几乎被陆地包围的大海湾。根据这个定义,几内亚湾可以被理解为大西洋的一个大海湾,形成了一条大约由25个西非和中非国家组成的长长的海岸线,从安哥拉延伸到塞内加尔,其中包括喀麦隆、赤道几内亚、加蓬、加纳、尼日利亚、科特迪瓦等国。而就海域安全动态而言,它们指的是各种与安全有关的活动、威胁、挑战或者反应、倡议等。从这个角度来看,本研究一共可分为四个章节。第一章是论文的绪论部分。首先,它阐述了本研究的意义,并对研究背景、研究问题和主要论点进行了反思。这一背景提供了几内亚湾对中美两个大国在世界政治中战略意义的重要信息。这项工作要回答的主要问题是,在参与几内亚湾海域安全动态的同时,中国和美国是在竞争,还是在促进它们之间的合作。作为对这个问题的回答,我们证明,由于几内亚湾丰富的资源和地理上的重要性,这两个超级大国拥有特权合作,而不是竞争,以便维护安全和他们在该海域的共同利益。其次,通过文献综述,我们针对这一研究课题进行了广泛的阅读。非洲、美国和中国学者撰写的共四本书和两篇文章都起到了很强的影响作用,提供了关于这一主题的各种想法和见解。每一本阅读材料都分析了这个主题的一个特定方面,总是有一项分歧或多或少地能够提供和扩大对主题的全面理解。本章的第三点揭示了本研究的目的是为了确定几内亚湾国家面临的海域安全威胁的性质,给中国和美国在几内亚湾海域维护安全提供一个基本的解释,并证明二者需要合作来保护他们在非洲这块战略区域的利益。本章的第四点,也是最后一点说明了我们用来讨论和分析这个主题的方法论。我们选择了定性的方法,因为在有限的时间内,很难从世界上任一政府获得与安全有关的数据,而且也很难获得纪实的证据和现有的以数据为基础的其他研究成果,来帮助我们的这项研究顺利进行。第二章考察了几内亚湾与美国和中国的关联。事实上,国家利益的概念是这一分析的核心。托马斯·w·罗宾逊对国家利益的六种分类,最好地解释了为什么中国和美国不仅参与了几内亚湾地区的安全动态,而且最重要的是,也解释了为什么他们会避免任何形式的对抗,而更愿意合作。第三章探讨和分析了几内亚湾的战略重要性及其海上安全动态。实际上,几内亚湾的战略重要性是通过如天然气和原油等自然资源的经济重要性体现出来的。该地区的石油日产量约为500万桶,约占全球石油储量的5%。几内亚湾的经济意义还在于其地理位置,是它让其成为了海上贸易中心。此外,本章还试图通过调查参与该区域海上安全进程行为者的多样性来强调政府间小组的战略意义。例如几内亚湾周边国家尼日利亚、加纳、喀麦隆、加蓬等。以及许多域外国家,如美国、中国、一些欧盟国家等。本章还研究几内亚湾海域安全威胁的性质。结果表明,该地区的安全威胁可分为两类:陆上和海上的威胁。第一类涉及发生在岸上或内地的所有非法活动,这些活动包括恐怖主义、贩运武器和贩运人口。第二类是离岸威胁,是指在海上进行的非法活动,如海盗活动、破坏运输线路和非法、未报告或不受管制的捕鱼活动。我们特别重视海盗问题,近年来在非洲东部亚丁湾采取的有效反海盗行动和措施大大增加了。第三章进一步分析了几内亚湾附近海域的不安全因素。研究表明,造成不安全的原因之一是几内亚湾周围国家的经济薄弱,因为它们都是基础设施投资不足的发展中国家。此外,还存在政治和治理方面的障碍,内部政治团体不断挑战其政府,在许多情况下,这些政府被指控腐败和国家权力分配不平等。由于资源管理不善而带来的财富只会使精英阶层受益,却会损害当地社区,甚至那些居住在附近进行自然资源开发和开采的人。外部力量也极大地影响着几内亚湾的安全局势。这些力量对该区域各国产生了严重的政治和经济影响,表现在不稳定的、分裂主义集团的存在以及国家收入的减损上。第四章重点阐述了中美两国在维护几内亚湾海域安全方面的相互合作。因此,本章不仅讨论了两国所采取的行动,而且还讨论了这些行动的限制。关于行动,既有聚合性的个人行动,也有集体行动。美国的行动主要包括通过非洲司令部实现的军事存在及其的奥班加姆演习,以及由军事装备组成的技术援助,目的是打击恐怖主义、非法武器和毒品贩运、人口贩运、非法移民、海盗和非法捕鱼。中国也在追求同样的目标,优先发展军事援助和能力建设。这些旨在保障几内亚湾海域安全的个别倡议,得到了在联合国、非盟、西非经共体、中非共同体、中国—东盟等国际组织框架下采取的集体倡议的补充。然而,这些有利于中美合作的个人和集体行动也有一定的局限性。这些分歧包括中美两国对几内亚湾地区政策的分歧、两国对高级别海上安全威胁的军事化处理方式的依赖,以及中美克服海域安全威胁的战略努力的分歧。本文的结论主要是对如何纠正这些局限性提出建议。从这一角度出发,对两国决策者提出两项主要建议,以进一步避免中美之间可能出现的任何对抗。这些措施包括在两国之间建立一个战略平台,以避免分散努力,并通过一项综合办法,在设在喀麦隆雅温得的区域间协调中心的协调下,将参与几内亚湾海域安全进程的所有行动者纳入其中。
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