近年来伴随着经济的快速发展，新城开发建设已成为了城市建设的重点。目前国内外新城的开发建设模式主要有政府主导、市场主导和政企合作共同开发三种类型。在特定的历史时期和地理环境下，三种模式各有其独特的优势，而且不乏成功案例。然而新城开发建设的项目是一项巨大工程，其周期长、投资大，加之目前我国的市场经济体系还有待完善、法律体制尚存欠缺、政策的变动性大和政府资金极其有限等不利条件，导致了民间企业不会独自冒着巨大风险进入投资领域，使得新城的开发建设遇到了瓶颈。政企合作PPP模式的应用恰能解决城市开发建设所面临的难题，政府部门通过与民间资本合作来共同完成新城的开发建设，不仅能够解决资金的问题，更提高了项目的运行效率。风险控制存在于项目建设的每个阶段，是工程项目建设的重要任务。政企合作项目的风险分析一直是学术界研究的重点内容，PPP模式由于其参与主体的复杂性，其风险也远高于一般工程项目。因此，风险分析和评价显得尤为重要。政府部门与投资企业利益共享的同时，风险也要共同分担。政企合作共同参与到新城开发建设中，政府部门、投资企业、银行机构和项目承包商等主要参与人都承担自己的责任，对不同的风险采取相应的管理措施。论文的研究思路是从新城的开发建设着手，结合团泊新城西区的实际情况，综合运用投融资理论、规划理论、和谐发展与风险分析的相关理论知识，通过对城市定位、远景规划以及其他外部条件的深刻剖析，进而确定了新城的开发建设模式并总结出运行特点。基于上述工作的研究，对新城开发建设过程中的风险进行分析评价，对风险的分担情况进行了研究。通过建立风险评价指标体系，应用模糊数学和层次分析法对项目进行了风险评价，并运用数学模型进行了风险分担的研究。本文研究论证的团泊新城西区开发模式及风险管理，能够为规划部门及政府管理部门的科学决策提供意见与参考。