浙江省高等教育综合实力提升研究

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浙江省位于中国长江三角洲南翼,陆域面积只有10.18万平方公里,为全国的1.06%,是中国面积最小的省份之一。但是,浙江的经济社会发展指标却一直位于全国前列。2012年,浙江地区生产总值为34665.33亿元,位列全国排名第4,相当于瑞典、波兰等国当年的GDP总量。拥有5477万常住人口的浙江省,人均地区生产总值为63374元,按现价折算已突破一万美元,达到中等偏上收入国家水平。概括地说,约占全国人口4%的浙江人,在全国1%的土地上,创造了全国7%的国民财富,开创了令世人瞩目的“浙江现象”。同时,浙江文化底蕴深厚,素有“文化之邦”之美誉,其基础教育全国领先。然而,浙江高等教育却长期滞后发展,较大程度落后于省域经济实力。因此,研究拟通过对浙江省高等教育综合实力进行全面、客观分析,探索浙江高等教育强省建设的可靠路径。研究以国内外、官方与民间机构开发的共计八个高等教育评价指标体系为起点,通过主成分分析的方法,参照系统模式“输入—过程—输出”的分析思路,归纳高等教育综合实力评价的核心指标,并选取有代表性意义的高等教育贡献率作为差异性指标,通过国内外、省域间的横向对比,呈现浙江高等教育发展的现实情况。经过对浙江省高等教育发展核心指标的客观分析,研究的第三部分对浙江省高等教育综合实力进行全面、整体解读。近年来,浙江省高等教育发展的成就有三,即高等教育规模迅速扩大,近十年间高校数量由64所增长到105所,在校大学生数增长了近一倍;高等教育条件显著改善,生均指标不断提升,学科覆盖全面,近半数高校教师拥有高级职称;高等教育质量稳步提高,高等职业教育特色鲜明,民办高等教育实力雄厚。同时,浙江高等教育发展也存在着高等教育规模与区域经济发展水平不匹配、高等教育对经济增长的贡献率不高、高等教育经费投入规模小,来源结构单一、高等院校办学层次整体水平低,层级差异大、高等院校学科实力弱,专业特色不明显、高校布局东多西少,高等教育水平北强南弱等六大问题。研究认为,解决浙江高等教育发展的诸多问题,全面实施浙江高等教育强省战略,需要从十个方面着手:利用传统优势和优质条件,集全省之力办好浙江大学,建设成为国内领先、世界一流的综合型、研究型、创新型大学;充分发挥浙江大学的领军作用,通过开办分校、合作办学等多样化办学模式,增强与省属高校的交流合作;参照国家“211”工程建设标准,加大政策扶持力度,重点建设5-8所省属重点高校,提升高等教育办学层次;以质量提升为前提,促进一批普通本科“学院”向“大学”转变,引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型;充分发挥高等职业教育的固有优势和办学特色,以应用型人才培养为导向,创新高等职业教育人才培养模式;积聚民间资本,增强民办高等教育办学实力,注重政策导向,扶持和鼓励民办高等教育发展;促进高等教育国际化发展,进一步加强中外合作办学力度,探索类型多样的办学模式;依靠省域雄厚经济实力,大力增加高等教育投入,不断优化高等教育投入结构;通过发展非学历教育,增加人均受高等教育年限,提升高等教育对经济增长的贡献率;以浙江产业带和都市区建设为契机,调整高等教育布局结构,增强高等教育与经济发展的互动性。
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