村基层组织人员涉农职务犯罪实证研究

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近年来,随着我国社会经济的快速发展及城镇化进程的加快,中央和各级政府高度重视社会主义新农村建设,纷纷出台各项涉农政策,加大对“三农”的扶持力度,大量的涉农资金、农村基础设施建设投入到农村,农村资源不断集聚,从而使村基层组织人员接触各种涉农资金的机会显著增多,手中可支配涉农资金明显增大,公权力也随之扩大,加之对村基层组织监督管理机制不健全,财务管理混乱,立法不完善等因素,致使村基层组织人员涉农职务犯罪呈现愈演愈烈的态势,进而严重侵害了人民群众的切身利益,引发一系列农民上访,甚至出现群体上访现象,在一定程度上阻碍了社会主义新农村建设的步伐,严重影响了各项涉农政策的贯彻落实,破坏了农村经济的健康发展和社会的和谐稳定。因此,有效惩治和预防村基层组织人员涉农职务犯罪案件的发生已经成为当前一个崭新的课题,尤其显得重要和迫切。本文主要分为以下四个部分:第一部分:主要阐述了村基层组织人员涉农职务犯罪的概念和村基层组织人员涉农职务犯罪的主体之争。在阐明村基层组织人员涉农职务犯罪基本概念的基础上,就理论界和司法实践中村基层组织人员涉农职务犯罪主体范围的界定及村基层组织人员以外特殊主体身份的认定存在的分歧和争议进行逐一分析,并提出自己的观点。第二部分:主要以图表的形式对F县近五年村基层组织人员涉农职务犯罪的现状进行分析,并从犯罪学角度,对其涉农职务犯罪的发案特点,即涉案主体、涉案领域、犯罪手段、涉案罪名等方面进行全面阐述。。第三部分:主要从不同角度对F县村基层组织人员涉农职务犯罪的主客观原因进行系统分析。其主观方面主要从涉案主体的文化层次、法制意识、个人价值观等方面进行分析。客观方面主要从制度本身存在弊端、立法不完善、管理机制不健全、监督存在盲区等方面进行阐述。第四部分:主要针对F县村基层组织人员涉农职务犯罪的发案原因,从强化村基层组织人员教育、建立健全长效机制、完善管理制度及立法等方面提出防治村基层组织人员涉农职务犯罪的路径。
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