2013年由最高人民法院、最高人民检察院联合出台的《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),该《解释》规定了网络诽谤行为入罪的标准,为司法实践中认定网络诽谤行为入罪提供了基础,但是理论界对该《解释》的争议较大,司法实践中实际犯罪的多元复杂,《解释》本身还存在一些缺陷,导致司法实践中在认定网络诽谤行为时仍然存在着罪与非罪认定不清的情况。首先,本文对网络诽谤行为进行界定,并对网络诽谤行为入罪标准的法律规定进行梳理,为本文的研究提供法律基础。其次,从网络诽谤案例的角度入手,分析网络诽谤行为入罪司法认定标准存在的问题,具体问题如下:其一,“明知并散布”的认定存在问题,“明知”的认定模糊,司法实践一直将“明知并散布”单行为说予以搁置;其二,诽谤对象的区分不合理,将诽谤政府官员的案件认定为情节严重或者严重危害社会秩序和国家利益,对于政府官员给予了过高的保护;其三,“情节严重”的认定过多依赖数量标准,并且在认定数量标准时没有对有效数据进行分析;其四,“严重危害社会秩序和国家利益”的认定不清,司法实践中对于该标准的适用主要集中在以政府官员为诽谤对象的案件,对于政府官员的保护过度;其五,司法实践中对于诽谤内容的认定比较模糊,诽谤内容虚构的程度适用不同的标准。基于以上的问题,本文试图从完善“明知并散布”的认定,限缩对公众人员与政府官员的名誉保护,将数量标准作为辅助手段,严格认定“严重危害社会秩序和国家利益”,将真实性作为诽谤信息的认定标准进行完善,使司法实践中能够更好地规范网络诽谤行为,实现保护公民名誉权和言论自由的统一。