云南农业是典型的山地农业，区域性小气候环境对农业生产和人民生活的影响极大，由于特殊的地理环境和气候多样化带来了生物多样性，同时也造成了农业生产的复杂性和自然灾害的多发性，云南农业历来多灾害，被称为“无灾不成年”。因此需要有一种不同于平原农业和沿海农业的防灾减灾新思路、新方式。本文较为系统的分析了云南农业的特点及自然灾害类型，论述了农业防灾减灾体系并提出优化措施。　　提出了“建立市场经济背景下常态化的防灾减灾体系需要全社会积极参与，推动政府从被动的抗灾救灾转向积极主动防灾减灾，要使政府从“无所不能、无所不包”的全能包揽型向“科学定位，顶层设计，把握全局，有效管理”转变;从不计成本，不问绩效被动抗灾向灾前预警，精细评估，主动防灾，科学减灾转变”的创新观点和论据。并且提出了建立云南农业灾前预警（包括分散风险机制）、灾中救灾、灾后救助的防灾减灾综合体系的对策建议。