水库移民参与对后期扶持项目产权归属的影响分析

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水利工程移民(即水库移民)自产生以来就伴随着搬迁、安置、扶持。自建国以来,国家各级部门就采取种种方式对水库移民进行扶持以发展其生产。随着2006年《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》的颁布,国家开始新一轮对水库移民大规模扶持。在诸多扶持方式中,以项目扶持为主的开发性移民扶持政策逐渐占据主导。在后期扶持项目产权国家规定不明的情况下,移民参与因素如何影响项目产权归属问题成为笔者关注的焦点。本文属于解释性研究,笔者主要采取问卷调查的方法,在鄂中地区移民村迎接村选取210名移民作为调查对象进行调查,并结合国内外关于水库移民后期扶持的特点和概况进行分析,试图通过探讨影响项目产权归属的因素,思考制度形成的观点。首先在第一章介绍本文的研究背景、意义、相关研究综述、研究思路和研究方法;第二章概述现阶段水库移民后期扶持实践情况,具体包括扶持政策的由来及特点,移民村扶持现状,移民满意度;第三章通过笔者调查,介绍扶持项目的产权归属状况;第四章详细分析影响项目产权归属的移民参与因素及结论;第五章提出经过分析之后对制度形成的理论思考。本文的结论是:移民参与因素是影响项目产权归属的重要因素,产权明晰具有激励作用,产权归属的过程是建构的过程。
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