我国巨灾保险模式建立问题研究

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我国自然灾害发生的频率和损失程度不断上升,每年巨额的救灾补助金额却是杯水车薪。从国外管理巨灾风险的经验来看,实施巨灾保险制度是对灾民进行补偿的重要机制之一。要想顺利地开展巨灾保险,首要的任务就是要建立一套适合我国国情的巨灾保险模式。本文首先阐明了我国当前的巨灾风险状况和巨灾损失补偿状况,通过揭示巨灾保险在巨灾损失补偿中的作用和我国巨灾保险的缺陷和障碍,提出了有必要建立起我国的巨灾保险体系,并对其实施的可能性进行了分析。其次,把国外巨灾保险模式分为商业性巨灾保险模式、政府主导下由商业保险公司经营的巨灾保险模式以及政府组织经营的巨灾保险模式,对这三种模式分别进行研究并总结了经验。最后,基于我国巨灾保险模式的构建原则,借鉴国外成熟经验,提出要在我国建立以设立巨灾保险专项基金和专门机构运作为基础,以完善法律法规和强化政策鼓励为保障,以多方位化解风险为手段的,政府主导、商业运营的巨灾保险模式。
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