完善我国劳动争议仲裁制度的思考

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我国立法确立了劳动争议“一裁二审、仲裁前置”的基本处理模式,近年来随着劳动争议案件的急剧增长,该模式的弊端逐步暴露,理论和实务界均对其提出种种质疑,尤其是劳动仲裁制度本身存在诸多问题。为此,2008年出台的《劳动争议调解仲裁法》在劳动仲裁的时效、受案范围、机构设置、仲裁员的资格、审理期限等方面作了一定改进,尤其是增加了“一裁终局”的情形。但目前劳动仲裁的受案范围仍然存在局限和矛盾;仲裁机构的实体化进程缓慢,独立性依然不强,“三方机制”依然有名无实,仲裁员远远达不到立法对准入资格的要求;劳动争议处理的基本模式原则上并没有改变,“一裁终局”的规定在理论上存在缺陷,实践效果亦不佳;在此基础上,就算劳动仲裁机构办案质量不高却无法对其实施有效地监督。故本文对上述问题进行分析,认为应在完善劳动仲裁制度本身的基础上实行“或裁或审”模式,同时进一步完善劳动诉讼环节,以应对我国目前劳动争议处理实践的迫切需要。
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