近几年来监狱发生了几件轰动全国的越狱事件，引起国务院、司法部门高度重视。各省监狱管理局都投入了大量资金，建设省局与监狱两级指挥中心，开发软件应用系统，充分利用信息化手段，加强应对监狱突发事件的能力。本文的研究课题是基于广东省监狱管理局应急指挥系统规划与建设项目下，监狱应急预案系统的设计与实现。本文针对监狱发生突发事件时，应急指挥响应速度比较慢的问题，提出了建立应急预案系统的需求，设计开发了监狱应急预案系统。系统基于J2EE架构及WEB应用，采用B/S架构，遵循MVC的设计思想，设计实现了监狱应急预案系统的核心功能模块。主要工作包括：一是开发应急预案库管理系统，通过对预案进行数字化、结构化和流程化分解，实现日常可查询，修改，添加应急预案，实时模拟演练等；二是系统在突发事件发生时，进行警情和紧急事件的自动判定，根据判定结果自动或者手动启动预案，自动关联到事件的联络人、监狱管理资源、处置流程与方法等，以快速完成信息报送、辅助领导人决策与调度指令下达及回馈等工作。该系统的应用有助于监狱在处理突发事件时，给应急决策人员提供符合当前突发事件事态的应急预案作为辅助参考，提高了干警处理突发事件的效率和监狱管理工作信息化水平。