延迟退休政策、个人退休决策及其福利效应

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随着经济发展和医疗卫生条件的改善,人类寿命不断延迟,人口老龄化,甚至超老龄化已经成为世界共同面临的问题与挑战。老龄化使各国的财政不堪重负,使养老基金入不敷出严重失衡,为应对日益严重的老龄化问题,西方国家率先制定对策,其中以实施提高和调整退休年龄以应对人口老龄化较为普遍,截止2015年全球范围内已有约6亿人口超过64岁仍坚守工作岗位,且越发达的国家和地区退休年龄越高。延迟退休已成为国际趋势,而延迟退休在我国也是一项紧迫而势在必行的政策,原因有两方面:一方面,近年来我国人口老龄化也成为举国上下高度关注的社会发展现象,且我国的老龄化进程有着发展速度快、规模大,同时还伴有高龄化、空巢化、家庭结构小型化和家庭保障功能弱化等现象;另一方面,我国现今仍沿用1978年的退休年龄方案(即国家法定的企业职工退休年龄是男工人年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁。部分特殊行业和原因和退休年龄为男工人年满50周岁,女工人年满45周岁),该退休年龄方案显然已经不能适应现今的形势发展变化,因此必须要进行与时俱进的改革。由此可见,研究延迟退休的理论既有紧迫的现实意义,也有国家社会稳定的长远意义。本论文的研究在方法学上采用了理论分析与数值模拟相结合、实证分析与规范分析相结合、文献分析和比较分析相结合的方法,围绕延迟退休政策、个人退休决策和其福利效应着重研究了以下几个方面:采用OLG加数值模拟的方法研究了劳动者个人退休决策的影响因素,多元逻辑回归模型实证分析了劳动者的退休意愿。结果表明个人退休决策由预期寿命、赡养依赖、劳动相对于资产的价值、折算系数和老年劳动强度的下降程度共同决定;延迟退休意愿受到年龄、工龄、健康状况等条件影响;证明了延迟退休政策的正确性,我国应该实施延迟退休改革。通过借鉴已经完成延迟退休改革或正在进行改革国家的经验,对我国的政策制定提供参考。最后利用多元线性回归预测延迟退休政策对劳动者工资的影响;使用期望精算模型结合数值模拟在企业年金和养老金并轨的情况下个人养老金财富随退休年龄的变化;使用人口学研究中的灰色系统理论GM(1,1),研究延迟退休政策对养老金基金积累及缺口的影响;延迟退休政策的其他福利效应。通过上述方法对相关福利的研究结果显示:一,延迟退休政策会降低劳动者的工资收入;二,延迟退休政策提高了养老金财富的总水平;三,延迟退休政策使得劳动力的需求和供给都增大;四,延迟退休短期并不会带来显著的经济增长,但长期效果明显;五,延迟退休政策提高了国家的总储蓄水平。为使延迟退休改革顺利实施,引导延迟退休年龄政策改革向有利于提高大多数劳动者实际福利或尽量减少对劳动者福利不利影响的方向发展,提出以下几点建议:一、肯定渐进式延迟退休的形式并随时调整;二、延迟正常退休年龄,辅之最低缴费年限;三、灵活的延迟退休方案,并引入奖惩机制;四、养老回归社会,并发展养老第二支柱产业;五、女性延迟退休改革要慎重,推进男女平等。
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