教育是最大的民生,而义务教育是我国国民教育最重要的组成部分,因此义务教育发展关乎国计民生。随着我国社会事业的快速发展,义务教育也得到了长足发展,但现阶段我国仍然存在义务教育发展不均衡的情况。义务教育属于公共产品,义务教育的水平不高,区域发展不平衡,优质义务教育资源难以满足群众的迫切要求,主要是由于政府管理职能欠缺,作为义务教育的提供者没有提供充足的优质教育资源。近年来,教育部和省都对义务教育优质均衡发展提出、制定了一定的标准,这就对政府履行教育职责,推动义务教育优质均衡发展提出了更高的要求。本文旨在通过研究A市在义务教育优质均衡发展中的政府管理职能存在问题,进而找到在发展义务教育均衡中政府管理职能优化的有效途径,从而推动发展“公平而有质量,均衡而又优质”的义务教育。本文主要采用问卷调查法和访谈法进行调查研究,通过分析问卷调查结果和访谈记录,结合A市教育实际情况,比较全面客观地发现A市政府在义务教育优质均衡发展进程中存在的主要问题,包括学校布局规划不合理、教育经费保障不充足、学校硬件条件待提升、教师队伍建设待强化、教育公平政策待落实五个方面问题,通过查阅有关资料,借鉴国外日本加强中央财政对义务教育的保障程度及全国教师轮岗方法和国内浙江省海盐县统一城乡投入、统一调配师资、建立城乡教育共同体和挖掘农村学校优势等方式,寻找A市推动城乡义务教育优质均衡发展的有效途径,主要包括强化统筹规划职能、提高经费保障能力、加强物力资源配置、注重教师队伍建设和保障教育公平政策五个方面的措施。