卫生人力资源是卫生资源中最重要的组成部分,是卫生系统维持和强化自身功能的关键,是卫生事业发展的决定性资源。它不仅反映一个国家或地区的整体卫生服务水平,也是维护人民身体健康中最重要的因素。一个国家或地区的卫生人力资源的数量是否充足,质量是否合格,结构是否合理,分布是否平衡,管理是否科学,不仅影响卫生事业发展,也直接影响卫生服务的质量和数量,影响国家经济的发展和社会的稳定。因而可以说卫生事业发展的力量源泉在于卫生人力,拥有知识并运用知识进行创新的大量的高素质的卫生人力资源是卫生事业发展的根本动力。随着我国社会经济的发展,人民的生活水平不断提高,对医疗卫生服务的要求也不断提高,相应地也对卫生人力资源提出了更高的要求。近年来,我国的卫生事业虽然取得了很大发展,但仍存在着卫生人力失衡的现象,天津市也不例外,因此迫切需要加强卫生人力资源研究,从数量上、质量上和分布上调整现有存量,优化增量,促使其与社会公共卫生事业发展的规模与水平相适应,从而推动卫生事业整体均衡协调发展。本文以卫生人力资源的优先发展为出发点和落脚点,试图从理论高度深入阐释卫生人力资源优先发展的理念,论证卫生人才优先发展的必要性；之后又通过文献研究,梳理了国家及天津市近年来在卫生人力资源培养、配置、管理等方面的相关政策和措施,总结了卫生人力资源开发的主要经验；再收集和利用中国卫生统计年鉴、天津市统计年鉴和卫生统计资料的数据,从共时与历时两个维度、宏观和微观两个层次对天津市卫生人力资源配置现状、结构及分布进行分析,从卫生服务需求与利用情况、高等医学教育情况等角度对卫生人才的发展进行了评价,又通过区域间的比较,探讨目前我市在卫生人力资源优先上存在的优势与制约因素；之后采用灰度模型对天津市卫生人力资源的需求进行了预测；最后根据天津市卫生人才的现状与问题,从优先开发、优先培养、优先引进及优先保障等方面提出了优先发展天津市卫生人才的政策建议,为促进天津市卫生人力资源合理配置和有效利用,推动天津区域卫生规划的制定和实施提供必要的参考依据。