国际经济新秩序与中国对非洲直接投资战略研究

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在经济全球化和区域经济一体化业已成为世界经济发展两大潮流的今天,中国作为新兴的"发展型"国家,如何实现可持续发展,进一步巩固在世界经济体系中的地位和作用,成为大家关注的一个重要课题。而通过实施对外投资和产业转移来完成内部产业结构调整不失为良策。从中国的经济发展水平和产业升级的需要来着,在现阶段研究和实施对非洲直接投资和产业转移的课题,则更具战略意义。但是,中国对非洲的投资不仅仅为了自己的经济发展,同时也考虑到非洲经济发展的需要,其性质完全不同于资本主义发达国家对非洲的投资行为。资本主义国家对落后国家的投资过去和现在都具有剥削性和掠夺性,中国作为一个发展中的社会主义国家对非洲国家的投资,具有"平等、互利、共同发展"的性质,属于一种世界历史上没有出现过的、新型的国际经济关系。这是冲破国际经济旧秩序、构建国际经济新秩序的一个重要组成部分。  本文所要解决的核心问题,就是规划和论证中国将对非洲直接投资列入经济发展的对外延展战略,全文共分七个部分。  第一部分为导论,作者在开篇部分,界定了本文最为核心的概念"对外直接投资",通过对此概念与其它相近概念的对比,对"对外直接投资"主体的定位,以及对"对外直接投资"动机的识别,从而全面廓清文章所讨论的核心范畴。笔者在首章中"开宗明义",指出了本论文理论研究的主要目的和现实意义:通过对非投资经济战略的研究,强化我国政府职能部门、学术机构以及赴非洲兴业的中资企业对于非洲的了解和认识,推进中非友好合作关系的全面发展。之后,笔者对文章引证的主要理论进行了细致地梳理和述评,力求做到理论研究的传承有序。最后对全文的架构进行总括,明晰了论文研究的主线和思路,同时说明了本文的创新点与今后研究拓展的方向。  在第一章中,笔者首先对经济全球化演进过程中形成和发展的世界格局进行了回顾,由四大文明古国时期起笔,到概述殖民时期的世界格局,直至"雅尔塔会议"确立的两极格局,理顺了不同时期形成的不同世界政治经济格局的历史脉络。冷战结束后至今,在全球化进程中,世界政治经济格局经过了重新整合,逐步形成了"一超多强"的新格局,美国独霸、多国并起,这其中有蓬勃发展的"金砖四国",也有方兴未艾的"新钻十一国"。世界经济力量对比也随之调整,形成了多层次、"多核"的均衡。此背景之下,原有的"旧"的国际秩序不能与"多核"的世界格局相适应,因此建立"新"的国际政治经济秩序取而代之的呼声逐渐高涨。本章第二节作者从必要性入手,对国际经济新秩序的发端与艰巨性进行了梳理,并辨析了"新"、"旧"国际政治经济秩序的本质区别。第三节,结合本文主题指出"旧"秩序对非洲的戕害,提出了在构建"平等、互利、共同发展"新秩序的大方向下,中国投资非洲的基本方略。  第二章中,笔者按照"非洲国家经济-非洲区域内经济合作-全球化背景中非洲经济与世界融合"三个层级,逐级铺陈、展开,对非洲经济社会发展的状况进行了全面概述。非洲自然环境优良,自然资源丰富,拥有发展经济的天然禀赋。非洲拥有众多的人口,经济水平相对落后,经济结构单一,经济发展也不平衡。但近年来这种状况正在得到改善,非洲国家在政治上取得独立后,大都注重结合本国的实际情况,制定经济发展战略和经济发展计划,实行了一系列稳定经济、吸引外国直接投资、提高公民教育水平、撤消各种管制等方面的措施,并取得了一定效果。在双重合力-全球化趋势的"拉力"和非洲国家谋求发展之动机的"推力"的作用之下,非洲区域一体化进程逐步推进。并且,在全球趋势的助推之下,非洲正在加速融入到经济全球化的潮流之中。非洲已行动起来,并满怀信心地参与到了经济全球化的进程之中。非洲决心融入世界经济,发展自身实力,以便在21世纪的世界发展中争得有利的位置。尽管在区域一体化和经济全球化过程中存在着各种各样的问题,但作者可以做出这样的基本判断:非洲的总体形势趋好,市场规模将逐步扩大,发展潜力巨大。  在第三章中,笔者专题性地剖析了非洲经济发展和引资过程中存在的问题。这其中包括:债务问题、贫困问题、人力资源问题、农业食品问题、生态环境问题以及汇率、通胀和资本市场问题等,同时分析了非洲发展的资本不足问题。此外,作者专门论述非洲经济的"边缘化"与"碎片化"现象。非洲经济"边缘化"表现在其生产力发展水平远远落后于世界平均水平,在多项世界经济总量中所占比重越来越小,国际分工中的低序次位势越发明显,与"中心经济体"的发展水平距离继续拉大。非洲经济"碎片化"主要表现在:非洲各国经济发展水平差异不断增大,相互之间的影响力与依存度很低,对外经济政策中分散大于协同,竞争大于协作,同质大于互补。笔者认为,客观地分析其边缘化和碎片化现象产生和演进的内外生因素,对在当今经济全球化的语境之下讨论和解决非洲的经济发展问题,对今后中国加深与非洲的经济合作均具有重要意义。同时,本章还详加论述了非洲引资的特点和存在的问题,为评议中国对非洲投资做好背景铺垫。  笔者第四章使用详实的史料,回顾了中非经贸合作和援助的历史发展过程,指明了中非经济合作的新问题、新挑战。作者认为,非洲经济对我国经济发展关系重大,由于产品、技术和资源都互有需要、互补性很强,中非经济关系也就存在着向纵深发展的巨大潜力,我国企业也能在其中大显身手。可以期望,在互利合作方针指引下,中非经济合作定将迎来全面发展的新时期。  第五章笔者分析了中国投资非洲的可行性。通过运用国际产业转移的理论进行分析,明确我国在全球产业分工中所处的地位,揭示出对外直接投资对我国产业结构升级产生的重要作用。从中国自身的角度,中国对投资非洲机会的迫切需要。尔后,笔者站在非洲的视角,阐述了非洲承接中国投资的空间,以及非洲国家对获得中国这一"发展中国家排头兵"帮助下面临的机遇。最后,本章分析了中国投资非洲的优势、劣势,为后续章节的研究提出了问题。  第六章是有关中国对非洲直接投资的意义、战略、政策和策略的研究,这是本文的核心部分,共分五个节:第一节,笔者分析了投资非洲对于中国和非洲互利、合作、共同发展的战略意义。第二节中,笔者从总体上表述了中国对非洲直接投资的战略规划,重点是战略目标、产业发展与优化结构的定位、不同投资方式的区别以及战略实施的基本原则。第三节中,笔者提出了中国对非洲直接投资的六大总体战略。战略一:优势集聚战略,就是在全面分析和理性判断中国对非洲绝对优势和相对优势的基础上,选择在中国已经或即将失去比较优势,而在非洲东道国比较优势且正在形成之中的行业和产品,优先对非洲进行直接投资。战略二:产品生命周期延展战略,就是从产品生命周期的角度,确定中国对非洲进行直接投资的产业、行业及产品,并根据其处于创新、成熟与标准化某一阶段的具体情况,制订对非洲进行梯度延伸的实施策略。战略三:中间产品生产转移战略,就是在重新规划、定位和构筑中国企业价值链的前提下,筛选那些制约中国企业竞争优势、在中国制造和在非洲制造生产成本落差较大的中间产品,优先向非洲转移。战略四:新投资替代战略,也可称为外在市场内部化战略或者投资替代贸易战略,就是从国际中间产品市场不完全性的现实出发,选择那些处于产业和产品链初端,便于实行后向一体化的资源性产业、行业和产品,优先对非洲进行直接投资。同时,要充分研究和利用发达国家对非颁布的各种特殊政策间接提供的契机,实现销售市场的内部化。战略五:产业集群化战略,就是密切观察发达国家跨国公司对非洲直接投资的国别、地区和领域,以有选择地适时跟进,并有意识地选择和培养自己的产业集群。战略六:产业结构渐进战略,就是从中国终将失去或应主动放弃世界级"低端产品制造中心"地位的实际出发,将中国传统产业中技术相对落后,但对非洲国家仍有比较优势的产业和产品,逐渐向非洲转移。第四节和第五节分别按照目标市场和产业两个分类标准深入至中观和微观层面,讨论了对非投资的不同策略,说明投资非洲要"因国制宜",不同产业采用不同投资方式和投资策略。最后一节从政府行为和企业行为两个角度分别论述对实施总体战略的相关支持。从政府行为和企业行为两个角度分别论述。从政府行为角度看,主要是明确自己应扮演的角色,充分发挥"联系效应",制订切实可行的联系方案,合理确定机构设置和方案的规模,建立有效的监测系统,旨在加强与非洲各国政府、国际性机构在政治、经济等方面的联络与交流,国内各相关部门之间的配合与协调,以期达到总体战略与政策、措施的统一。对企业来说,则要建立"全球思维",树立"综合经营"的观念,建立广泛的、多层次的关系网络,实施务实的考察和灵活的经营,创造和引导消费,强化风险意识,从而实现经济利益的最大化。  最后一章首先对论文第五章中提出的投资非洲的优劣因素予以应答。在第一节中,通过论文前述各章节的分析与评论,作者立足一个研究者角度,有针对性地提出八项政策建言。而后面两节笔者分别站在中国政府和中国企业的立场,运用相关理论,对第六章所涉及的政府和企业参与制定对非投资战略问题作出回应,指出了引导其参与对非投资活动的行为准则和参略要点。  本文所采用的基本研究方法是:以国内外比较成熟的投资理论、贸易理论、产业经济理论和战略管理理论为基础,吸收新的研究成果,围绕本选题的研究目的进行理论分析。同时,对中国在世界经济格局中的战略地位,中国的经济结构、产业结构和产品结构,中国企业在国际投资市场竞争中的优势与劣势,非洲和非洲国家吸收和消化外来直接投资的能力和水平等现实问题,从制订战略的角度,进行实证分析。总之,笔者力求从理论与实践结合的层次上,有针对性地提出中国对非洲直接投资的战略、政府政策和企业策略,希望为促进中国对非洲直接投资有所贡献。
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