东平湖湿地生态系统管理法律研究

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东平湖湿地的形成历史悠久,生物资源丰富多样,是城市湿地生态系统的重要组成部分,在提供水资源、调节气候、涵养水源、均化供水、降解污染物、保护生物多样性等方面发挥着重要的生态功能。然而,在自然与社会经济发展多重因素的共同作用下,湿地生态环境与功能不断恶化,直接影响了湿地生物的进化发展,湿地生态系统表现出:水质严重富营养化,生态环境破碎化、片段化,动物、植物种濒临消亡,底泥污染等严重破坏的现状,最终导致了湿地生态系统抗干扰能力的下降。当前,湿地存在的种种生态问题,凸显出东平湖湿地法律保护存在着诸多不足与缺陷,给实际具体依法管理带来重重困难。传统的单一生态环境保护与治理措施包括生态环境法制途径在内的保障无力与不足都是因为缺乏一种湿地生态系统整体保护的理念。近年来,以湿地资源可持续利用、生态环境持续改善和社会经济可持续发展为目标的湿地生态系统管理理念,已在一些发达国家被广泛接受,以全湿地为尺度进行湿地生态系统管理成为现今湿地管理的趋势和方向。湿地生态系统管理是一种全新的管理理念,该理念强调以生态系统整体健康为目标,从湿地生态系统整体出发,综合考虑生态系统中的各要素,保障湿地生态系统的平衡和稳定,推动社会发展与生态相互协调,实现资源可持续利用。因此,有必要从东平湖湿地生态系统的现状入手,以湿地生态系统整体保护为着眼点,结合国内外生态系统管理的先进理论方法和经验,努力从生态系统管理实践操作层面寻求适合该地区湿地生态环境保护的具体途径,创立一种跨越部门、行业和区域的可持续的湿地生态系统综合管理框架,以促进该地区经济、社会和环境的和谐发展,保障湿地整体利益的实现。
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