京津冀区域环境协同治理法律模式研究

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京津冀区域经济总量及增速不断增长,区域环境压力也随之不断增加。目前国内各区域对跨行政区域的环境协同治理研究正在向纵深阶段发展,深入研究区域环境协同治理法律模式,探索构建京津冀区域环境协同治理法律模式,对于京津冀区域的环境保护与经济发展具有重大的意义。京津冀在环境方面的协同治理行动已开展多年,但区域环境协同治理法律模式作为一种新的法律模式,当前尚缺乏在操作层面进行具体、统一、完善的规划。同时京津冀区域在环境协同治理实践中出现了诸多问题,这在一定程度上会阻碍京津冀区域环境协同治理法律功能的有效发挥。本文以期在针对存在的突出问题提出具体解决办法的基础上,对京津冀区域环境协同治理法律模式进行构建,突破现行模式,解决现行模式中行政区域的分割性与环境治理的整体性之间的突出矛盾。为此,本文对京津冀区域环境协同治理法律模式进行探讨。文章的基本框架如下:第一部分主要是对区域环境协同治理以及区域环境协同治理法律模式等概念进行界定,对相关概念的内涵及发展进行阐述。第二部分是评述京津冀区域环境污染状况,主要包括大气污染和水污染。通过对相关数据的分析,总结各污染物的排放状况、污染源占比以及特征。第三部分是总结梳理京津冀区域环境污染协同治理现阶段存已然存在的问题,只有解决好这些问题京津冀区域环境才能得以更好的改善。第四部分是对国外的环境协同治理典型区域的实践经验进行比较研究。梳理其发展的历程、模式的主要内容等,总结相关的经验。第五部分是对国内长三角、泛珠三角城市群这两个区域的环境协同治理法律模式进行比较研究,从而得出京津冀在进行区域环境协同治理法律模式构建时的几点启示。第六部分是结论。在对京津冀区域环境协同治理现状进行分析、找出京津冀区域环境协同治理现阶段存在的问题、对特定区域环境协同治理法律模式进行比较研究的基础上,对比分析京津冀区域环境协同治理法律模式。结合域内外区域环境协同治理法律模式的相关经验,构建出京津冀区域环境协同治理的基本路径。
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