我国PPP模式监管法律问题研究

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PPP模式是一种新型的公私合作模式,PPP模式监管是监管机构对PPP项目是否合法的一种监管行为。它可以减少PPP项目进程中存在的风险,确保在PPP项目运行过程中能够获取更为出色的收益,同时也促使其能够充分发挥效用,更好完成为社会公众服务的目标。但是结合目前我国PPP模式运作现状来说,显然在项目运行的过程中,存在较多问题。主要在于我国PPP模式监管的法律制度不健全、监管内容不明晰、监管的主体不明确以及缺失评价机制和惩戒机制等。这些问题的存在会影响PPP项目的质量和效率以及项目运行公司的收益。这也就意味着我们需要进一步推动PPP模式监管法律制度的完善。论文立足于发现问题和解决问题,研究的重点是我国PPP模式监管法律制度现存问题和如何完善,全文共分为七个部分:第一部分是绪论,主要介绍论文选题基于的背景和研究的现实意义,总结国内外的主要研究观点,列举研究所采用的方法,概括论文的主要创新点;第二部分是PPP模式监管的理论概述。主要是从法学理论方面对PPP模式监管的法律内涵、法律属性、法律价值及理论依据进行分析;第三部分是我国PPP模式监管的法制建设历程。主要是对我国PPP模式监管的探索、试点、创新、加速四个法制建设阶段进行梳理;第四部分是我国PPP模式监管存在的法律问题。主要存在法律体系不健全、规范内容不具体、主体设置不合理、主体机构不独立、运行机制不完善;第五部分是国外PPP模式监管法律制度考察及借鉴。主要是考察英美德法国家的PPP模式监管的法律制度,并总结经验;第六部分是我国PPP模式监管法律制度的完善建议。主要是围绕完善PPP模式监管的立法、明确PPP模式监管的法律主体、健全PPP模式监管的运行机制等方面进行分析,提出完善我国PPP监管法律制度的建议。第七部分是结语。主要概括论文的中心思想,并提出今后继续研究的必要性。
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