社会治理背景下的户籍制度改革研究

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户籍制度是关乎中国民生、城乡发展、社会进步、人权平等的一项重要的行政制度。它关乎到人民群众的平等、自由权利及生活、工作、教育、社会保障等方方面面的利益。建国之初,为了维护社会稳定,计划经济时代的需要,我国逐渐形成了具有中国特色的城乡分离的二元户籍制度。在实行之初,它为维护社会治安的稳定、国家管理、经济发展等方面做出了巨大的贡献。改革开放后,随着我国市场经济的发展,政治也越来越民主化,作为服务群众的基本行政制度之一的户籍制度,其弊端越来越显露,它人为造成的个人天然身份不平等,经济地位的差异,城市生活的差异,制约了城市化的发展进程,原有的二元户籍制度已经无法适应时代的发展,于是,政府出台了一系列的户籍制度改革政策,我国严格的二元户籍制度的坚冰被慢慢打破,不断总结经验并摸索出了向一元化户籍制度改革的不同发展路径。本文首先对建国以来我国户籍制度沿革历史做出回顾性分析,就其演化规律及产生的影响做出论述.之后采用实证分析的形式针对我国不同地区、不同发展规模的城镇为了实现一元化户籍制度改革所采取的改革方式及路径进行分析。最后,重点论述了我国户籍制度改革的战略取向,即:一元化户籍制度改革所具有的渐进性特征及决定因素,并就其相应路径及实施前提展开分析,以总结出较为科学完善的户籍制度改革方案。
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