“统筹城乡经济社会发展”是新时期党和政府提出的一个新的发展战略，也是一个在理论层面和实践层面都有待探索的时代课题。本文运用社会学理论及研究视角，运用马克思主义的唯物的辩证的方法、矛盾分析的方法、历史的比较的方法，以宏观研究和定性分析为主，从三个方面分析“统筹城乡发展”。首先，本文界定了它的基本涵义，概括出了它的基本特征，在此基础上，分别从制度层面和经济社会结构转型角度分析探讨了统筹城乡发展。本文共分为五个部分。第一部分，引言。这一部分包括三个方面，首先，以问题的提出为切入点反映本文选题的意义；其次，详述了本文的理论依据，给本文提供了丰富的分析工具；第三，阐述了本文的逻辑框架和主要内容。第二部分：统筹城乡发展的界定和基本特征。这一部分论述了统筹城乡发展的基本涵义及其三个基本特征，形成了对统筹城乡发展的内在规定性认识。第三部分：实施统筹城乡发展战略的制度分析。这一部分分为两个层次，首先论证了相关制度的改革与创新是健全统筹城乡发展运行机制的焦点；其次剖析了制度改革与创新的重点：户籍制度、农村土地制度、农村社会保障制度、劳动就业制度，概括了这些制度改革的历程，分析了在进一步改革中面临的问题，探讨了改革与创新的方向。第四部分：在实施统筹城乡发展战略中实现经济社会结构的转型。这一部分包括四个方面，首先，本文分析并指出经济社会结构转型滞后是城乡统筹发展面临的主要矛盾，指出统筹城乡发展的过程和经济社会结构转型的过程是有机统一的，只有通过经济社会结构的转型才能真正实现城乡经济社会的统筹协调发展，才能从根本上解决社会发展中存在的社会痼疾，克服全面建设小康社会进程中存在的障碍；其次，本文依次详细剖析了经济结构、城乡结构和社会阶层结构等三大经济社会结构的转型，分析了三大结构转型的基本内容、意义、面临的问题和障碍，并提出了建设性的对策。第五部分：结束语，对本文的观点进行了总结。