台湾乡镇地方政府财政管理及开辟财源策略之研究

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台湾是属於一个海岛型的地域,也是海岛型经济,国际贸易依存度高,同时也必须面对国际市场之各种竞争,但由於海岛地型资源不足与不均,目前台湾319个乡镇市地方政府受地理环境之限制,易产生财政困窘问题,再加上民主制度不良的选举风气,使财政负担加重,部份乡镇市已有债务赤字财政情形,因此针对以上情形,除节流措施外,开源研发投资计划是当前乡镇市地方政府急迫的财政政策与策略,这也是本文研究的主要动机与目的。但亦仅探讨台湾乡镇地方政府之财政为限制。 本文对台湾乡镇市地方政府财政管理暨开辟财源策略之研究分为五个大部份(共九章):第一部分(第1、2、3章)主要阐述为什麽要着重研究乡镇市地方政府财政管理暨开辟财源策略的问题,且回顾台湾自1945年至1950年乡镇市之组织与财政独立之经过,以及通过财政供需理论等,终於走出财政困境之阴影,将之与目前状况比较,加深了对於理论基础与现实环境的认识,使本文的研究目标更加明确。 第二部分(第4、5章)主要为对乡镇市财政管理之体系、架构之探讨,通过对财政收入与支出之理论与原则、现行财政收支之结构分析及各项农业、福利、补助金等制度探讨,引申出在财政管理上诸多问题应研谋改善。 第三部分(第6、7章)为乡镇市地方政府财政收支平衡分析及改善与财政政策及开辟财源策略之研究,由回顾早期1950年至1992年之财政政策及通过对财政政策理论分析和财政收支分析,研发在21世纪有效的策略并提出了创新的对应措施与策略地图。 第四部分(第8章)是案例分析,研发开辟财源之商业投资计划,通过纳骨塔兴建及海岸游乐区开发之财政策略目标,实施抽样问卷调查方法及实证案例结果确能改善财政状况,是为进一步创新的特点和意义。 第五部分(第9章)是结论,创新点与展望,通过理论、实务与创新,达成财政管理与健全财政充裕财源,并提昇竞争力,永续经营发展,俾对各界有所启发与借镜。 从以上的研究之理论、架构与方法,建立了创新的要素、创新策略、创新环境不断优化,更不断的增强创新动力、创新能力、创新效益,确能保证乡镇市在财政管理上及开辟财源上得到充分的发挥,成为持续发展的保障与策略。
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