在我国,大多数的夹心层群体为得到一个不为风雨所动的庇护之所,能够安居乐业而努力。1994年国家采用经济适用住房解决城镇中低收入家庭住房难的问题。随着经适房建造数量的激增,其弊端也逐渐暴露出来。此外,政府将公租房和廉租房并轨推行,旨在满足中低收入家庭临时的、过渡性的居住需求,却忽略了其拥有固定住宅的心理需要。共有产权保障房作为我国产权式保障性住房的一种创新,不仅改变了由受助者独自承担房贷压力的局面,同时也限定了产权持有双方的权利和义务,是值得探索和应用在我国保障房的建设中的新保障房类型。本文通过对比共有产权保障房与其他类型的保障性住房,出共有产权保障房在明晰的产权上所占有的优势。共有产权保障房升级了经适房的保障功能,成为产权式保障房的主导者,未来产权式保障性住房的供应主体或将向共有产权保障房倾斜。在分析现行的共有产权保障房六大城市试点的运行状况后,归纳总结出共享权益和共有产权模式,并分别对相应模式的优劣势进行分析。文章的主体部分在第三章的共有产权保障房新模式的总体构建中体现,在坚持公平公正、因地制宜以及适度保障三个原则的前提下,抓好辅助支持体系、规划供应体系、资金运作体系、管理配售体系这四个运作环节。其中以规划供应体系和资金运作体系为基础,以管理配售体系为主体,以辅助支持性体系为保障。最后提出在城市化进程中供需矛盾尖锐、城市化进程过快和棚户改造的地区都需要共有产权保障房以缓解其城市压力,在保障房源紧张的前提下,合理有序地开展产权配售、审核和摇号排序流程,确保受助群体进入共有产权保障系统能够得到公平公正地对待,进而解决“夹心层”住房难题。文章的最后一部分是共有产权保障房新模式运用到哈尔滨的保障房建设中的实证分析。通过介绍哈尔滨保障房住房建设情况及哈尔滨保障房建设的不足之处,进而指出哈尔滨开展共有产权保障房的必要性,从而给出哈尔滨运行共有产权保障房在哈尔滨试运行的方案设计。首先建立共有产权保障房管理机构以及出台相关的法律法规完成基础性的工作;其次预测共有产权保障房的需求量开展规划建设;再次讨论利用订购的方式收回部分建设资金,实现建设资金的快速流转;最后通过推算中低收入群体的收入范围来设定共有产权保障房的准入门槛,提出适合哈尔滨市共有产权保障房的退出机制。并指出共有产权保障房模式在哈尔滨运行可能存在的困难以及瓶颈,针对问题给出相应的解决对策。