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考核是干部选拔任用和管理监督的基础环节,不同的考核内容和评价标准,在干部中产生的导向作用不一样,对经济和社会发展带来的影响也不一样。县(市、区)科级干部身处改革、发展和稳定的第一线,负责各项工作任务的最终落实,面对基层开展工作,直接服务人民群众,是做好各项工作的重要支撑力量。建立和完善科学的科级干部考核评价体系,有效发挥其导向作用,是提高干部队伍素质的必然要求,有利于形成科级干部正确的政绩导向,有利于形成科学合理的“指挥棒”,引导干部重新思考什么是政绩,为谁创造政绩,如何实现政绩,引导科级干部真正将工作重心实现同重要的战略部署一致,实现科学可持续发展。 本文选取县(市、区)科级干部考核这一极具现实意义的课题,希望通过考察县(市、区)科级干部考核办法和实践,把握我国县(市、区)科级干部考核现状、现阶段存在的主要问题及产生问题的原因,并通过采用文献研究法、访谈法和实证研究法等研究方法,提出完善和优化县(市、区)科级干部考核工作的相关建议,为我国进一步深化干部体制改革的理论和实践添砖加瓦。 本文第一部分主要对县(市、区)科级干部考核的相关概念进行了界定。通过对干部、县(市、区)科级干部、考核和干部考核等概念进行详细阐述,划清了研究范围,说明了研究方向,以便研究在此范围内有针对性地展开,确保研究的科学性,为下一步深入研究打下坚实理论基础。第二部分从提高基层科级干部执行能力、新形势下增强干部队伍建设科学化以及新常态下推动党和国家各项任务工作有效落实等三个方面,结合县(市、区)科级干部主要特点,详细阐述了建立和完善县(市、区)科级干部考核制度的现实意义,强调了研究县(市、区)科级干部考核工作的重要性。第三部分首先详细介绍了X县现行科级干部考核办法,以及X县对科级干部进行考核工作的具体实施情况,并在此基础上从考核评价主体、考核内容、方法程序、结果运用等方面对X县科级干部考核办法和工作开展进行评价,主要查找X县科级干部考核办法在制定和运行中存在的问题。最后,由于X县科级干部考核工作中存在的问题所反映出来的实际上是我国科级干部整体考核工作的不足,因此,站在我国整体科级干部考核工作角度上对问题的成因及其影响进行了理性分析。第四部分结合X县科级干部考核实际,针对查找的问题,从完善规范考核主体、制定有针对性的考核目标、全面改进考核方法、强化考核结果运用等方面,对如何进一步完善县(市、区)科级干部考核办法,促进科级干部考核工作,提出了科学、简便、可行、易操作、有针对性的县(市、区)科级干部考核体系改进措施建议。在完善规范考核主体方面,着重扩大考核主体范围,尤其是加大群众满意度对干部考核结果的影响,同时提高考核队伍的能力素质;在制定考核指标方面,着重体现全面性,同时在指标设定中突出“依法治国”理念;在全面改进考核方法方面,着重创新思路方法,采用适合本地区特色的考核方式,提高考核工作效率,更好考准考实科级干部;在强化考核结果运用方面,通过多种手段实现考核结果的有效运用,使考核工作更好发挥指引、激励等作用。