该文以河北省为实例,建立了中国需水管理的理论基础和结构框架.首次提出了综合水资源规划的基本概念,认为制定综合水资源规划应改变传统的资源概念,把节制用水作为一种资源纳入供水规划;应改变传统的供水规划模式,把综合经济效益置于突出地位;应改变传统供水规划在节水方面的模糊性,把终端节水的实施作为一个重要的规划领域.该文首次运用系统动力学理论与方法建立了可持续城市需水量预测模型.在现阶段中国城市需水发展和变化统计资料还不太完善的情况下,系统体系的界定是城市需水量的计算采用人均综合用水定额法.利用系统动力学Vensim软件建立城市需水量预测模型的过程可分5步:矛盾与问题分析、系统的结构分析、建立仿真模型、模型的检验与评估和系统的仿真结果分析.在此过程中将整个城市需水量预测系统看成是一个复杂的大系统,该大系统又分为4个子系统,即城市新鲜水供应系统、人口和城市需水系统、节水系统和污水回用系统,并以水资源的供需矛盾为主导结构,分析了子系统间的依赖与制约,从而得到整个系统发展的特征.研究制定了需水管理项目的规划程序,认为一项需水管理项目的实施大体可分四个阶段,一是前期准备阶段,二是需水管理计划的制定阶段,三是实施示范工程阶段,四是全面实施阶段;最后还要对需水管理的实施效果进行检验和评价.为了通过实施需水管理合理配置水资源,取得最佳的经济技术效果,还以河北省为例对需水管理节水技术方案的成本效益分析进行了研究;对其实施过程中存在的难点提出了解决对策;最后展望了综合水资源规划方法和需水管理技术在河北省和中国水行业的应用前景.