【摘 要】
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自然灾害贯穿于人类社会的历史进程中,任何一个历史时期都不可避免地面临着自然灾害的破坏。在历史发展的过程中,人类生产关系与生产方式发生了巨大改变,同时也在应对自然灾
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自然灾害贯穿于人类社会的历史进程中,任何一个历史时期都不可避免地面临着自然灾害的破坏。在历史发展的过程中,人类生产关系与生产方式发生了巨大改变,同时也在应对自然灾害型公共危机时不断思考着更为有效的危机治理机制与方式。随着我国经济社会的快速发展,社会积蓄了巨大的能量,单一危机管理主体的模式不能适应“大社会,小政府”的发展理念,有效地引导并利用社会力量参与危机治理是我国治理体系及治理能力现代化建设的重要环节。在危机治理中参与的社会力量主要有政府、非营利组织、企事业单位及公民个人等多元主体,在政府引导下,各主体在救灾中可以各自发挥优势,提高救灾效率。论文研究尝试将协同治理理论运用到危机治理中,构建一个以政府为主导多元主体参与的危机协同治理机制。本文以距离现在最近的一次破坏力强、造成巨大生命财产损失的雅安地震为研究对象,通过实证调查的方式,分析救灾过程中多元主体的救灾实践。总结多元主体在参与救灾救援中所面临的困境,结合国外相关的治理经验,从协同治理机制方面为自然灾害型公共危机治理提出了具体对策。
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