住房公积金制度经过十多年的摸索发展,逐渐成为我国住房保障体系中的最重要的组成部分,以切实落实解决居民住房问题为出发点,在一系列政策的推进下,现已有了显著的成效。但是山西省住房公积金保障水平在全国范围内偏低、制度创新不足等问题十分显著,晋城市是山西省境内的一个地级市,前人在关于住房公积金运行效率的研究中指出晋城市住房公积金运行效率在全省范围内偏低,因此研究晋城市住房公积金的住房消费保障功能对于提高晋城市住房公积金住房消费保障水平和完善其制度建设具有一定现实意义。本文对晋城市住房公积金住房消费保障功能加以综合评价,并分析其原因、提出合理化的建议,为晋城市完善住房公积金相关政策、发现自身不足提供一定的依据。本文通过梳理晋城市住房公积金制度的发展脉络,在理清晋城市住房公积金制度各阶段发展变化及特点的基础上,以晋城市住房公积金为主要研究对象,采用数据归纳与分析的方法,描述了现行制度下缴存、提取、贷款、增值收益方面的主要内容并进行剖析,随后将晋城市住房公积金制度的发展现状与山西省同期平均水平进行比较分析。接着根据前人的各项研究,并根据近六年山西省与晋城市住房公积金运行数据,运用熵值法对各项指标进行测算和综合评价,围绕晋城市住房公积金住房消费保障水平进行实证研究,得到以下结论:宏观来讲,晋城市住房公积金住房消费保障水平处于山西省平均水平之下;微观上,晋城市住房公积金的住房消费保障功能在政策执行、住房消费贡献度以及资金运行效率方面均有不足,但是在2009-2014年间,晋城市住房公积金住房消费保障水平呈现上升态势。造成晋城市住房公积金住房消费保障水平低的原因主要在于相关政策出台晚、创新不足、制度内容不完善、居民缴费意识差。针对这些问题,本文从住房公积金缴存、提取、贷款三个方面入手,提出应该从政策制定方面提高覆盖率,健全动态缴存机制,扩大提取范围,提高增值收益,差别化的利率制度,优化住房公积金管理体系,提高晋城市住房公积金对住房消费的保障能力。