光伏建筑推广政策研究

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光伏建筑已经成为建筑节能的重要方式。许多发达国家如日本和德国的光伏建筑在有效的推广政策推动下,已经非常普及。我国近年来也出台了一些致力于推广光伏建筑的政策,然而实施效果并不理想。本文研究的目的就是为光伏建筑推广政策的制定提供参考。本文首先以科技有效供给模型为基础,明确了光伏建筑推广过程中的四大主体包括政府、光伏建筑科技供给方、房地产开发商和消费者。运用演化博弈理论和效用需求理论深入剖析各主体之间的关系得出:有效的推广政策是改变开发商群体的策略,使其逐步提高光伏建筑的开发量;加大研发固定资产投入可以加速光伏建筑的技术进步;补贴短期内可以显著提高消费者对光伏建筑的需求。通过对我国的光伏建筑推广的现状分析,找出了光伏建筑推广的主要障碍,包括:光伏建筑造价高、光伏建筑相关市场不健全、既有建筑的光伏系统安装难以启动、光伏建筑缺乏行业标准、光伏建筑核心技术落后等。采用比较分析法,从政策实施效果的角度分析日本、德国以及西班牙三个光伏建筑推广较为成功的国家的政策变迁,总结其成功的经验,主要包括:对消费者采取以上网电价为主要形式的补贴;重视对光伏建筑一体化技术的研究;大力扶持优秀的光伏企业;重视对光伏建筑的宣传。最后我国光伏建筑推广政策提出建议,对光伏企业的政策主要为税收优惠,政府补贴以及示范工程;对房地产开发商的政策主要采取建立完善的光伏建筑行业标准,促进开发商与光伏建筑其他相关主体的合作和财税激励政策。针对消费者的最佳补贴政策为上网电价。通过以上研究得出结论:①只有制定使光伏企业、房地产开发商和消费者同时获益的推广政策,才能从根本上实现光伏建筑市场化的推广。②发达国家的实践表明上网电价是目前光伏建筑推广最为有效的政策。③应针对我国光伏建筑推广的利益主体制定有效的推广政策。
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