近年来各国政府越来越多地把目光投向于私营发电产业。独立发电商之所以被各国政府看好，主要的原因是因为独立发电商可以在实行电力改革对发电业私有化的同时，作为兴建电厂的融资模式引进相当大的外资投资。　　 然而，越来越多的国家在独立发电商的问题上遇到困难，引起了不少的关于政治、法律和经济方面的纠纷。尤其是在一些电力行业法制不健全的发展中国家，独立发电商并没有显现出作为电力改革的产物所应该发挥的作用。这些国家通过独立发电商融资模式并没有本质上解决资金难题，在实际运行中独立发电商表现出了缺乏竞争力、灵活性和实施存在法律法规风险的特点，并引发了高位电价、电力产能过剩等不利于国民经济发展的后果。同时，独立发电商也在给这些国家的政府造成腐败及很多不良影响的同时也带来极大的债务风险。　　 由此可见，在行业法制不完善的情况下，独立发电商能给发展中国家所带来的好处是有限的，独立发电商仅仅是扩大发电行业发展，解决电力危机而兴建电厂的一种融资方式，而且绝非是一种良好的融资方式。　　 解决上述独立发电商存在的问题，正确的作法应该是，逐步地建立和完善电力行业和私有股份投资基础设施建设方面的法律法规，并引入竞争法律机制；在法制建设还不完善之前，加入或加大在独立发电商中的国有股份含量，以加强国家管控、降低购电成本。