【摘 要】
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养老保险基金是民众的“养命钱”,更是养老保险制度的物质基础,是我国经济发展和社会稳定的“平衡器”,它的安全与否直接关系着每一个社会成员的切身利益。近几年,随着社会保障制
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养老保险基金是民众的“养命钱”,更是养老保险制度的物质基础,是我国经济发展和社会稳定的“平衡器”,它的安全与否直接关系着每一个社会成员的切身利益。近几年,随着社会保障制度的深入和民众养老意识的觉醒,养老金的征缴基数越来越多,但是由于我国养老保险制度起步晚,体制不健全,制度未完善,在基金的监管上还存在很多漏洞和缺陷,面临着比较严峻的形势,需要政府等公共部门的有效监管。由于行文思路的需要,本文侧重研究在基金监管体系中以政府为主要监管主体所发挥的监管作用,以及组织框架设计缺陷和监管机制缺位等问题分析,并提出改进建议设想。全文分为四个部分,具体如下:第一部分,绪论。主要介绍了本文的选题背景和研究意义,并对国内外有关养老保险基金监管的研究文献进行综合性的概括总结,在此文献阅读的基础上,酝酿本文的写作研究内容和思路,采用的主要研究方法是实证研究法和比较分析法。第二部分,我国养老保险基金监管的相关概述。首先,本章主要界定了研究对象,即养老保险基金监管的概念外延和内涵,并明确界定了本文重点研究以政府为主要监管主体的监管问题。其次,引入市场失灵和政府失灵等基础理论,为政府有效介入基金监管提供理论支撑。第三部分,我国养老保险基金监管的现状和问题分析。本章主要对养老保险基金监管既有的成绩以及基金监管存在的问题及其原因进行了深入具体的剖析,认识到我国养老保险基金监管在很多方面都存在缺陷,具有改进的现实必要性,为后文对策的提出打下坚实的实证基础。第四部分,完善我国养老保险基金监管的思路探析。通过比较分析法分析国外成功的基金监管案例,借鉴国际上相对成熟的监管经验,在运行环节监管,监管主体组织建设以及完善监管机制三方面提出适应我国国情的具体对策。
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