在发展水平较低的城市化初始阶段,对于国家或区域来说,乡村旅游业的发展对于当地经济、环境甚至社会文化都有着举足轻重的影响。按照目前的发展态势来看,不同国家或区域,正在尝试“复合”乡村旅游新模式,即“纵向多业态开发（协同挖掘乡村生态、人文等资源）+横向可持续发展（大开发的前提是保护）”。独辟蹊径和百花齐放,俨然成为了目前农业和旅游业发展的新特征和新方向。近年来,随着国内外学者对乡村旅游的深入研究,愈加发现在乡村旅游发展新格局中,农民在完善乡村旅游要素、旅游产品开发和丰富行业经营业态上有着得天独厚的作用。学者们认识到,当地农民的参与在乡村旅游的和谐发展中起着重要作用,他们对于提高乡村旅游品质,扮演着拓展农业功能、保护生态环境、服务旅游内容创新等多方面角色,以促使乡村旅游的健康发展。为深度研究中国农户在参与乡村旅游建设中的多方参与困境及满意度研究,本文将研究方向聚焦于连云港市,以环花果山风景区为例,分别先从资本因素、土地因素和劳动因素三个方面阐述目前农户参与乡村旅游的原因,并论述相关状况。在前期调查中,结合问卷调查和专项访谈为研究手段,获得相关农户参与的数据并得出农户参与的数据结果。以下三点为得出结论:首先,农民的资本因素参与率较低,产业衍生不成熟,农旅融合发展的模式尚在探索实践中;其次,土地为农业旅游的基础生产要素之一,农民参与程度高,但在推动乡村第一二三产业融合发展上形式僵化、灵活性低;第三,农民在乡村旅游中参与劳动要素的程度很高,但整体参与程度不足。研究分析表明,乡村旅游发展程度与农民的利益相挂钩——新型职业农民的就业因素、农民新业态工作生活有关的因素、农村产业投资项目的因素和对乡村旅游内生动力的类型等四大因素皆影响了农民参与乡村旅游的意愿和满意度。从关联和协同的思维角度看,为推动农民参与程度向纵深方向发展,积极实践乡村旅游与乡村振兴结合,无论是从国家层面还是实际发展情况出发,如何落子帮助乡村振兴这个命题,本文将从连云港当地的乡村旅游业实际情况出发,提出了一些政策建议:第一,注意创新发展,加强资源整合,扩大农民的资本参与;第二,全面扩大政府的相应职能,增加农民参与土地开发的机会;第三,产业振兴和人才支撑政策,提高当地农民自身的整体素质。