地下水功能评价是近年来提出的一种关于地下水资源评价的新概念，是地下水资源评价工作的延伸和拓展，主要是针对前人在地下水评价工作中偏重资源的评价而对地下水的生态功能和地质环境功能评价重视不够，从而造成地下水资源开发利用的不合理，地下水资源枯竭，地下水位下降、地面降落漏斗与海水入侵等众多生态、环境地质问题的产生，从而制定出合理的地下水利用方案，对更好发挥地下水的整体功能的最佳效益、地下水资源循环的正常维持与地下水资源的科学管理具有一定的参考意义。地下水系统是一个与社会、经济、生态、地质相联系的大系统。系统结构，是指系统内诸要素联系结合的方式；系统功能，是指系统作用于周围相关环境的能力。从结构与功能的辩证关系出发，证实以结构来反映功能是可行的。从资源利用角度来看，地下水系统可分为需求结构与供给结构，若无地下水资源的供给，则无从谈起地下水的需求；若无相关系统对地下水的需求，地下水就不能成为资源。供给与需求，二者相互依存，缺一不可。本文从地下水系统的供给与需求方面入手，根据研究区的具体情况及获取资料状况，全面考虑地下水系统的影响因素，根据指标体系选取原则，参照和结合已有地下水相关评价指标体系，从地下水资源、生态与地质环境三方面的供给与需求方面共选取25典型指标，构建了地下水的功能评价指标体系，并采用层次分析法和GIS空间叠加分析对下辽河平原地下水功能进行了评价。结果表明：下辽河平原地下水资源功能强和较强区主要分布在苏家屯、新民-辽中平原区、辽浑河冲积扇区；生态功能强和较强区主要分布在太子河冲积扇、大小凌河冲积扇、南部滨海区及中部河谷平原部分地区；地质环境功能强和较强区主要分布于浑太河流域、大小凌河冲积扇及盘山营口一线等地，地下水综合功能强和较强区则主要位于苏家屯区、辽中及太子河冲积扇区。